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由于當時四部委并未明確截止時間，在信息不對稱的情況下，客車企業(yè)和地方城市在2013年4月和5月均進行了大規(guī)模的招標，客車企業(yè)也在安排生產和銷售。然而，2013年5月，一份《關于報送混合動力公交客車推廣工作總結的通知》(下稱《總結通知》)發(fā)到了參與該項目的客車企業(yè)手中�！犊偨Y通知》提到，推廣工作于2013年5月31日到期，即享受補貼的車輛必須于2013年5月31日前開具發(fā)票，并正式投入運行。這意味著，在非示范城市推廣3000~5000輛混合動力客車的項目已經結束。
《總結通知》下發(fā)時間與補貼截止期的間隔不足半個月，眾多客車企業(yè)表示“措手不及”。
據上述客車企業(yè)負責人推算，今年1~9月國內推廣的混合動力客車數量約9000輛，而能夠拿到補貼的僅有5000輛，尚有4000輛無法結算。按照每輛車42萬元的補貼計算，僅這一項就有16.8億元。而國內某新能源生產龍頭企業(yè)僅這兩項政策沒有拿到補貼的車就有600輛，墊付資金高達2.5億元。倘若這筆補貼資金最后無法拿到，在年末賬單上將形成一個“窟窿”。
據了解，目前國家相關部委對于這筆資金是否結算、什么時候能夠結算尚未給出說法，而有關客車企業(yè)已經就該問題向有關部委提出意見，希望這一補貼資金“懸案”盡快得到解決。
企業(yè)觀望
事實上，在今年9月新的補貼政策出臺前夕，整個產業(yè)上下游處于觀望狀態(tài)�？蛙嚻髽I(yè)新能源車型產銷亦已備受影響，其中，宇通客車（600066.SH）三季度就暫停了新能源客車銷售，而包括重慶恒通、廈門金龍、深圳五洲龍等各車企也表示正在等待新能源汽車示范城市名單及詳細補貼政策。
在10月29日上證所主辦的“我是股東”第五季第一站走進宇通客車活動中，宇通客車董事長湯玉祥就曾表示，目前由于處于政策空檔期，宇通客車第三季度暫停了新能源客車的銷售，基本未獲得訂單。“待新能源汽車示范城市申請名單出臺后，才會恢復生產新能源客車。”
而包括上汽集團（600104.SH）、江淮汽車（600418.SH）等企業(yè)也表示，由于目前補貼尚不明朗，部分新能源產品的銷售已經停止了，而重慶某客車企業(yè)以及深圳一家專門生產新能源車的企業(yè)，均已經連續(xù)幾個月停產新能源客車。此外，原本已確定于11月13日在深圳上市的比亞迪(002594.SZ)雙模電動車——“秦”，也因補貼細則尚未出臺，產品無法定價將推遲到12月上市發(fā)售。
根據四部委9月份發(fā)布的《關于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，滿足新能源汽車示范要求的城市已于10月15日前將新能源汽車推廣應用實施方案逐級上報。湯玉祥表示，相關部委預計將于11月中旬左右公布新能源汽車示范城市名單，待試點城市申報完成后，宇通客車就可以正常開展銷售。
湯玉祥稱，目前該公司銷售的新能源客車為混合動力客車和純電動客車。其中混合動力客車分為兩種，傳統(tǒng)混合動力客車和插電式混合動力客車。由于傳統(tǒng)混合動力客車技術成熟、節(jié)油率超過30%、對基礎設施依賴較小，今年1至5月份該產品銷量超過2000輛；而插電式混合動力客車增加了電池模塊，在充電及時的情況下節(jié)油率可以達到50%以上，但是對充電站等基礎設施的投入有一定要求，目前已經在部分地區(qū)試運行。根據國家補貼政策，公司下一步會側重于推廣插電式混合動力客車。
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