■編者按
給孩子選一所好學(xué)校,堪稱家長(zhǎng)的頭等大事。2013年,濟(jì)南對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)區(qū)進(jìn)行調(diào)整,推進(jìn)適齡兒童就近入學(xué)。這一政策符合教育規(guī)律,但在實(shí)施過(guò)程中,也引發(fā)了一些新問(wèn)題,亟需相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼呓忉屌c調(diào)整。同時(shí),對(duì)于義務(wù)教育階段擇校問(wèn)題,近年來(lái),通過(guò)控制擇校、擴(kuò)大中考指標(biāo)生以進(jìn)一步推動(dòng)教育公平,這一政策的實(shí)行情況頗受關(guān)注。9月1日開學(xué)在即,本報(bào)特推出開學(xué)季·學(xué)區(qū)篇和開學(xué)季·擇校篇兩篇報(bào)道。
□ 本報(bào)記者 趙豐 王原
33所優(yōu)質(zhì)學(xué)校擴(kuò)大學(xué)區(qū)范圍
在洪家樓第三小學(xué)招生公示名單中看到自己孩子的名字之后,家住濟(jì)南市富翔天地小區(qū)的趙女士舒了一口氣,“以前,我們小區(qū)沒(méi)有被劃入任何一個(gè)學(xué)區(qū),鄰居家的小孩上學(xué)只能擇校。”王女士說(shuō),“現(xiàn)在好了,明確了所屬的學(xué)區(qū),洪樓三小離家走路也就10分鐘,就不必到遠(yuǎn)地方花錢擇校了。”
富翔天地小區(qū)竣工于2004年1月,屬新建小區(qū),當(dāng)時(shí)開發(fā)商沒(méi)有遵守相關(guān)規(guī)定:“新住宅區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)改造時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生就近入學(xué)的規(guī)定,規(guī)劃配套建設(shè)或者改建擴(kuò)建中小學(xué)校。學(xué)校應(yīng)當(dāng)與住宅區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)改造工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、優(yōu)先交付使用。”在不屬于任何一個(gè)學(xué)區(qū)的情況下,小區(qū)的適齡兒童入學(xué)一般由歷城區(qū)教育局視情況盡量解決入學(xué),不少學(xué)生家長(zhǎng)選擇讓孩子就近進(jìn)入洪樓三小讀書。
在城市化進(jìn)程中,像富翔天地小區(qū)這樣新建或插建的小區(qū)配套教育設(shè)施不完備,小區(qū)內(nèi)適齡兒童沒(méi)有自己所屬的學(xué)區(qū),導(dǎo)致入學(xué)難,被迫擇校的情況并不少見。在濟(jì)南,泉印蘭亭、齊魯世紀(jì)園、新天地、錦繡泉城等小區(qū)也面臨這種情況。
為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,促進(jìn)教育公平,2013年2月27日,濟(jì)南市教育局發(fā)布了《全市義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)區(qū)調(diào)整及公示的實(shí)施意見》,按照就近從優(yōu)、學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童數(shù)量與學(xué)校招生規(guī)模相匹配、無(wú)縫隙覆蓋、學(xué)區(qū)公示的原則,對(duì)全市義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)區(qū)進(jìn)行調(diào)整。具體的學(xué)區(qū)分布于當(dāng)年3月20日起通過(guò)學(xué)校政務(wù)公開欄和校園網(wǎng)等形式向社會(huì)公示。
按照實(shí)施意見,濟(jì)南市教育局為富翔天地這樣的49個(gè)新建、插建小區(qū)安排了相應(yīng)學(xué)區(qū),滿足小區(qū)居民子女的入學(xué)需求。此次學(xué)區(qū)調(diào)整,濟(jì)南市33所優(yōu)質(zhì)學(xué)校擴(kuò)大了覆蓋范圍,涉及居民79580戶。同時(shí),切實(shí)保障弱勢(shì)群體子女就學(xué)的權(quán)利,截至目前,全市共確定公辦外來(lái)務(wù)工子女定點(diǎn)學(xué)校82所,市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校共招收外來(lái)務(wù)工人員子女94275人,占在校生總數(shù)的32.13%。
購(gòu)買學(xué)區(qū)房的“導(dǎo)航圖”
學(xué)區(qū)明確之后,除了更多的新建、插建小區(qū)居民子女入學(xué)需求得到滿足外,還產(chǎn)生了一系列連鎖反應(yīng)。
特別是,學(xué)區(qū)分布圖立馬成了家長(zhǎng)購(gòu)買熱點(diǎn)學(xué)區(qū)房的“導(dǎo)航圖”。優(yōu)質(zhì)學(xué)校附近的學(xué)區(qū)房不僅價(jià)格昂貴,而且經(jīng)常處于被搶購(gòu)的狀態(tài)。
勝利大街小學(xué)在濟(jì)南小學(xué)中是名校,可以直升育英中學(xué)。據(jù)濟(jì)南房產(chǎn)評(píng)估網(wǎng)數(shù)據(jù),2014年7月,勝利大街學(xué)區(qū)房評(píng)估單價(jià):19407元/平方米,環(huán)比上月下降1.27%,同比去年上升29%。
在熱點(diǎn)學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格不斷被推高的情況下,一些房地產(chǎn)商打著可以上優(yōu)質(zhì)學(xué)校的幌子,以高價(jià)賣出房子,但當(dāng)業(yè)主們的孩子要上學(xué)時(shí),承諾又難以兌現(xiàn)。據(jù)了解,這種糾結(jié)一般以教育部門把小區(qū)適齡兒童協(xié)調(diào)到附近其他學(xué)校入學(xué)而結(jié)束。
實(shí)際上,隨著城市化進(jìn)程加快,近年來(lái),通過(guò)購(gòu)買熱點(diǎn)學(xué)區(qū)房向優(yōu)質(zhì)學(xué)校涌入的大量生源,以及新建小區(qū)未建設(shè)配套學(xué)校導(dǎo)致小區(qū)適齡兒童只能被協(xié)調(diào)到其他學(xué)校上學(xué)的情況,導(dǎo)致各地教育資源緊張的情況一直都存在。
富翔天地小區(qū)的王女士表示,今年開始,洪樓三小可以直升保利·海德公館歷城二中分校。“這些分校的設(shè)立確實(shí)讓小區(qū)樓盤賣得更好。”王女士說(shuō)。據(jù)了解,保利·海德公館戶型面積為85-135平米,每平米均價(jià)為10747元,保利·海德公館歷城二中分校歸歷城二中管理。“歷城二中學(xué)校不錯(cuò),就是不知道分校的教師配備和教學(xué)質(zhì)量如何。”
房產(chǎn)與教育的聯(lián)姻,首先是市民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源渴求的產(chǎn)物；同時(shí)不可否認(rèn),房地產(chǎn)商為了利益成為其間的最大推手,中小學(xué)校則因擴(kuò)張沖動(dòng)和相關(guān)利益與其聯(lián)姻。有人認(rèn)為,這種聯(lián)合可以促進(jìn)教育的均衡發(fā)展和優(yōu)質(zhì)教育資源的最大化利用；但也有人表示,它會(huì)抬高入學(xué)的門檻,同時(shí)攤薄教育資源的厚度。
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