一、案例主題

　　中國海洋大學高度重視人才評價機制改革和制度創(chuàng)新，注重分類施策、科學評價、質量導向、內(nèi)涵發(fā)展，深入推進專業(yè)技術職務(職稱)評聘制度改革，制定了《中國海洋大學專業(yè)技術職務評聘工作實施辦法》和教師系列、工程技術系列、實驗技術系列、圖書檔案系列和出版編輯系列等系列評聘實施細則，形成了“1+N”的職稱評聘制度體系，在人才分類評價和破除“五唯”方面進行了有益和富有成效的探索。

　　二、背景與起因

　　近年來，國家先后密集出臺了《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》《關于深化高校教師考核評價制度改革的指導意見》《關于深化職稱制度改革的意見》《關于分類推進人才評價機制改革的意見》等一系列文件，對新時代、新形勢下的人才評價提出新的、更高的要求，包括加強師德考核力度、實行分類評價、突出教育教學業(yè)績、完善科研評價導向、實行代表作制、重視社會服務考核、加強評審監(jiān)督等等。另一方面，學校原文件在實施中逐步反映出一些問題，政策文件規(guī)定不系統(tǒng)、不完整，分學科制定申報條件時類別劃分不夠細，評價條件引導激勵缺乏針對性，定性與定量結合不夠，指標偏軟、偏低等，已不能適應新時代高水平教師隊伍建設和學校一流大學建設的步伐和需要，評價改革勢在必行，學校于2018年及時啟動了相關工作并逐步深入推進改革。

　　三、主要思路

　　學校高度重視國家有關要求，全面推進職稱評審制度改革，按照分類施策、科學評價、質量導向、內(nèi)涵發(fā)展的思路推進工作進程，既考慮貫徹落實國家有關文件精神，又考慮學校實際;既考慮一流大學建設目標對隊伍建設的要求，又考慮現(xiàn)有隊伍水平;既考慮辦學思路、辦學理念，又考慮現(xiàn)實可操作性;既考慮政策的連續(xù)性，又考慮新形勢、新變化和新要求。研究確定了“1+ N”的制度體系架構，各文件單獨發(fā)文，并預留發(fā)展空間。

　　四、主要過程

　　學校堅持以人文本，廣泛調(diào)研，逐步推進。首先調(diào)研了二十余所兄弟高校的做法，博采眾長，結合學校實際起草相關文件。以各學科專家組為智囊團，以各職能部門為驅動力，先后經(jīng)學術委員會、校長辦公會、教職工代表大會等組織逐級審議，審定后發(fā)布。于2018年10月出臺了《中國海洋大學專業(yè)技術職務評聘工作實施辦法》和教師系列、工程技術系列、實驗技術系列、圖書檔案系列和出版編輯系列等五個評聘實施細則;于2019年7月出臺了《關于“高水平教學研究論文”的認定說明》《關于“國際競賽和全國大賽”的認定說明》《學校對申報教授“本科課程教學評估要求”的補充規(guī)定》《各單位關于參評教師系列專業(yè)技術職務“教學任務要求”的補充規(guī)定》等一系列教師系列配套政策，形成了較為完善的教師系列評價體系;根據(jù)國家對思政課教師隊伍建設的最新要求，于2020年7月又出臺了《中國海洋大學思想政治理論課教師專業(yè)技術職務評聘申報條件》;其他系列的評聘政策也將隨著學校發(fā)展需要陸續(xù)推進。

　　五、主要舉措

　　1.注重分類評價，科學設置指標

　　實施辦法和實施細則針對不同系列、不同崗位的崗位職責和工作要求，制定了符合崗位特點的、側重點不同的申報條件和評價指標。譬如教師系列，按照“理科”“工科”“人文”“社科”“體育藝術”和“教學業(yè)績突出”等類別分別制定了教授、副教授等的申報條件。在指標設定上，對理科類從事基礎研究的教師，突出原創(chuàng)導向，將代表性論文、重要項目、獲獎等作為評價標準;對工程技術類從事技術研發(fā)等應用型人才，突出應用導向，重點評價解決工程技術問題的能力，以重要專利、制定行業(yè)標準、公共平臺建設和成果轉化產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟效益等作為評價標準;對哲學社會科學領域人才，注重社會評價，將代表性論文、重要項目、獲獎、面向國家重大需求和地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供決策咨詢建議等作為評價內(nèi)容;對于偏重教學的教師，注重教學數(shù)量、教學效果、教學研究、教學成果的評價，將本科教學評估情況、通識課教學情況、指導學生參加競賽、承擔教學研究項目、出版規(guī)劃教材、獲得國家級教學成果獎等作為評價標準，推進踐行教書育人使命;對于體育藝術學科，增設了相應的業(yè)務條件，引導教師專心做好學生體育和美育教育。核心目標是激勵和引導各系列人員立足本職做好工作，做出成績。

　　2.注重綜合評價，強調(diào)水平和實際貢獻

　　對于申報專業(yè)技術職務晉升的個人來講，實施辦法和各系列實施細則在規(guī)定申報條件時，除規(guī)定了師德師風、政治素質、學歷學位、任職年限、人才培養(yǎng)等基本條件外，還針對不同類型、不同層次崗位，從綜合要求、論文發(fā)表和教學科研獲獎等學術成果、承擔的縱向和橫向等科研項目以及公共服務(含在學科建設、專業(yè)建設、實驗室建設、隊伍建設、國際交流與合作、公共事務管理等工作)等四個方面規(guī)定了業(yè)績條件，定性與定量相結合，全面考察參評人員的思想政治素質、業(yè)務水平和業(yè)績貢獻。不將年齡、學歷和出國經(jīng)歷等作為限制性條件，不將“帽子”作為申報條件，不簡單以論文、項目作為單一指標，豐富和細化權重相當?shù)臈l件選項。同時，針對不完全符合申報條件但在某一方面做出突出貢獻的教師規(guī)定了破格申報條件，使各類人才均有晉升途徑。

　　3.注重代表性成果評價，成果類型多樣化

　　實行代表作制度，強調(diào)成果質量，在校外同行專家評審環(huán)節(jié)，申報人須選擇不超過5項代表性成果提交外審專家進行水平評價，成果不僅限于論文、著作，還可以是教材、專利、國家標準、工程技術規(guī)范、實驗管理規(guī)程等各類成果，校外同行評價情況作為學校評審時的重要參考。引導廣大教師更加注重成果質量而不僅僅是數(shù)量。

　　六、成效與啟示

　　文件發(fā)布后，在全校教職工中引起廣泛關注。從2019年起，學校專業(yè)技術職務評聘工作按照新文件執(zhí)行，各項工作平穩(wěn)有序，效果良好。教職工普遍認為評聘程序更加規(guī)范、評價指標更加多元、與各系列各層次崗位職責的匹配度更高，大家均能根據(jù)所在學科和崗位選擇到相應的條件選項來努力并申報參評。兩年來，均有教師按照新增的“工科”“教學業(yè)績突出”“思政課教師”“體育藝術”等學科條件申報并晉升，切實調(diào)動了廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性。這項改革對于推進人才分類評價、進一步破除“五唯”是有益且富有成效的探索，有利于引導廣大教職工立足本職出成績、做貢獻，造就一支高素質師資隊伍，推進落實立德樹人根本任務，為學校一流大學建設和國家教育事業(yè)發(fā)展做出更大貢獻。