正是在這樣的爭議聲中,我國轉(zhuǎn)基因大豆的進口數(shù)量屢創(chuàng)新高——1997年的288萬噸很快被突破,2003年達到1100萬噸,2009年、2010年、2011年、2012年的數(shù)字分別為4255萬噸、5480萬噸、5183萬噸、5838萬噸。
未來不知還會有什么種類的轉(zhuǎn)基因大豆進口,但只要安全性沒有結(jié)論,爭論仍會繼續(xù)。
一個省與四個國家的15年對抗
央視網(wǎng)(記者李文學(xué) 報道)面對來勢洶洶的進口轉(zhuǎn)基因大豆,國產(chǎn)大豆呼救聲此起彼伏。黑龍江這個世界大豆源產(chǎn)地因有全國一半的產(chǎn)量而被推上了前線,阻擊戰(zhàn)早已打響。
國產(chǎn)大豆自給自足的局面,在我國加入世貿(mào)組織后被迅速打破,大豆進口量迅猛增加,目前已占國內(nèi)大豆市場的3/4以上,嚴重沖擊了國產(chǎn)大豆的種植、加工和銷售。
黑龍江首當其沖。自2002年起,黑龍江省就對大豆種植業(yè)以每畝10元錢的方式進行補貼,2007年5月19日又成立了省級大豆協(xié)會。
黑龍江幾乎所有的壓榨企業(yè)都是天然大豆加工企業(yè)。在廉價的轉(zhuǎn)基因大豆面前,有些豆企確曾動搖。黑龍江省大豆協(xié)會副秘書長王小語說,2008年,哈爾濱一家豆企買進一批轉(zhuǎn)基因大豆,他獲知后召集所有豆企座談,讓大家想想壓榨轉(zhuǎn)基因大豆的后果,最后達成共識:不進口、不加工轉(zhuǎn)基因大豆。
在轉(zhuǎn)基因大豆價格遠低于本土大豆價格時,黑龍江豆企仍信守共識,保存著最后一片天然大豆的凈土。但是,即使所有的黑龍江豆企聯(lián)合起來,也依然難以抵制進口大豆的進攻。
為了挽救瀕臨死亡的國產(chǎn)豆企,國家發(fā)改委于2009年1月宣布,給收購國產(chǎn)大豆的加工企業(yè)每噸160元的補貼,以拉平進口大豆與國產(chǎn)大豆的價差,但加工企業(yè)必須按照每噸3740元的價格收購國產(chǎn)大豆。
以收購價不低于3740元/噸測算,扣除收購補貼160元/噸,原料成本為3580元/噸,而加工進口大豆的最低成本僅有3400元/噸。而且,補貼加工企業(yè)的政策,從2010年5月1日起停止實行。
2010年7月16日,在黑龍江省政府召開的專題會議上,大豆被作為重要議題提出來。會議提出,先行在省內(nèi)實行非轉(zhuǎn)基因食品強制標識,實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價;組建企業(yè)集團,實現(xiàn)強強聯(lián)合。
雖然這次會議將大豆提升到“保證全國大豆食品安全”的高度,但黑龍江有些勢單力孤。“我們是一個省對抗四個國家的轉(zhuǎn)基因大豆,美國、巴西、阿根廷,還有新來的巴拉圭,可謂壓力重重。”王小語說。
與此同時,中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會也在推動保護區(qū)的建設(shè)。2011年6月,由中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會命名的“中國非轉(zhuǎn)基因大豆核心保護區(qū)”在農(nóng)墾九三管理局落戶。這是中國首個非轉(zhuǎn)基因大豆核心保護區(qū)。但是,這個保護區(qū)僅限于九三管理局,并沒有覆蓋黑龍江的所有大豆種植區(qū)域。
2012年,黑龍江省多個部門、機構(gòu)向全國人大和國務(wù)院有關(guān)部門,提出在黑設(shè)立非轉(zhuǎn)基因保護區(qū)的建議,但被農(nóng)業(yè)部否局,理由是我國目前不允許轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化種植,沒有設(shè)立非轉(zhuǎn)基因保護區(qū)的必要。
受進口轉(zhuǎn)基因大豆的沖擊,黑龍江大豆播種面積從最高峰2009年的7294萬畝,降到了去年的3898萬畝,97%的相關(guān)企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。這意味著,在15年的抵抗之后,黑龍江敗象已露,開始從“大豆主產(chǎn)區(qū)”向“進口大豆銷售區(qū)”轉(zhuǎn)變。
吃不吃轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)品,應(yīng)給百姓選擇之便
央視網(wǎng)(記者李文學(xué) 報道)不少專家認為,轉(zhuǎn)基因作為一種新興的生物技術(shù)手段,目前仍有不成熟和不確定性,而減少對進口轉(zhuǎn)基因大豆的依賴,則既可以回避這些不可預(yù)知的風險,又可以保護國產(chǎn)大豆。
“中國有迫切的食用油需求,這就需要大量的大豆。”中國農(nóng)科院專家李先德表示,中國本土耕地有限,大豆供應(yīng)不足,產(chǎn)量有限,只能依賴進口。
黑龍江省農(nóng)科院專家劉忠堂主張,目前黑龍江大豆只有搞差異化發(fā)展戰(zhàn)略,才有生存余地。“就是發(fā)展食用的非轉(zhuǎn)基因大豆,保證20%的基本供給。”非轉(zhuǎn)基因的豆制品蛋白含量高,價格也高,以此可揚長避短。
其次是提高大豆單產(chǎn)。目前,國外大豆每公頃的產(chǎn)量是3000公斤,而我國的僅為1600公斤,有很大的提升空間。這期間需要政策支持,建立兩個價格體系:一是農(nóng)民種豆的效益不能低于玉米,需要補貼;二是企業(yè)收購大豆的價格不能高于進口大豆的價格,這樣我們的企業(yè)和那些合資獨資企業(yè)可在同一個水平線上進行競爭。
“等我們把這個難關(guān)渡過去了,轉(zhuǎn)基因大豆的安全性可能也有定論了。有問題,我們沒吃;沒有問題,那就更好了。”劉忠堂說。
“我們可以通過價格帶動,或其他方式,如專品種種植、專品種收購、訂單農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場等,提升單產(chǎn)。”黑龍江省大豆協(xié)會副秘書長王小語說,去年,黑龍江大豆產(chǎn)量是1280萬噸,如提升1/3,就能達1600到1800萬噸,再騰出種植工業(yè)玉米的土地,把南方一些撂荒的土地利用起來,就能達到2600至3000萬噸,這樣對進口大豆的依賴性就會降低很多,就不用進口5000多萬噸了,“三四千萬噸就夠了”。
王小語特別提到,糧食是戰(zhàn)略物資,不能誰都涉足。“現(xiàn)在的格局是美洲種大豆,國際企業(yè)做貿(mào)易,中國加工大豆,最后中國消費者買單。”王小語說,這個格局一定要打破,要有一個由中儲糧、中糧、中紡等企業(yè)組成的聯(lián)合采購平臺,合理確定采購成本和數(shù)量,不能讓外資說了算。
社會各界還應(yīng)積極推進對轉(zhuǎn)基因大豆及其產(chǎn)品的標識標注,重新做出更加嚴格的強制規(guī)定,通過強制實施規(guī)范標識,確保起到明顯提示作用,使消費者有條件自主選擇。這樣,選擇安全的國產(chǎn)大豆的人就多了,進口大豆自然就會減少。
“轉(zhuǎn)基因這么高端的科技不應(yīng)只應(yīng)用在糧食上,在其他方面也大有用武之地。”王小語說,比如可以像以色列那樣培植樹種,提高生長速度;培養(yǎng)菌群,吃掉垃圾,“這也是變相增加耕地,對糧食有利”。
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