10月12日上午，濟(jì)南市征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)在龍奧大廈舉行。根據(jù)擬調(diào)整方案，濟(jì)南分區(qū)域制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，中心城區(qū)適用范圍為歷下、市中、天橋、槐蔭、歷城、長(zhǎng)清和高新區(qū)及南部山區(qū)管委會(huì)，現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基本不變，僅提高了遷墳補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)渡安置費(fèi)和搬家費(fèi)。其中，中心城區(qū)范圍內(nèi)集體土地上拆遷戶過(guò)渡安置費(fèi)和搬家費(fèi)擬參照國(guó)有土地上房屋征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
集體土地拆遷戶安置費(fèi)向市區(qū)看齊
據(jù)介紹，提高遷墳補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主要考慮墳?zāi)惯w移過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用，包括人工費(fèi)、寄存費(fèi)、骨灰盒、運(yùn)輸費(fèi)等，不包含購(gòu)置墓穴的費(fèi)用。因此，新標(biāo)準(zhǔn)擬從1200元/座調(diào)整為1800元/座;雙棺可視情況增加補(bǔ)償，最高從不超過(guò)600元調(diào)整為不超過(guò)900元。
提高過(guò)渡安置費(fèi)和搬家費(fèi)補(bǔ)償，主要考慮到在中心城區(qū)范圍內(nèi)集體土地上被征收人在拆遷安置過(guò)程中所產(chǎn)生的過(guò)渡安置費(fèi)和搬家費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與國(guó)有土地標(biāo)準(zhǔn)一致。此前，濟(jì)南市城市更新局今年公布了市區(qū)房屋征收搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)最新發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，因此集體土地?cái)M參照國(guó)有土地上房屋征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
現(xiàn)行的《濟(jì)南市征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》于2015年10月1日公布實(shí)施，共分19大類(lèi)，63項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，有效期為3年，目前仍在有效期內(nèi)。據(jù)濟(jì)南市征地辦有關(guān)人士介紹，前期已對(duì)全市各縣區(qū)進(jìn)行了兩輪實(shí)地走訪調(diào)查，從現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行兩年來(lái)的情況來(lái)看，對(duì)中心城區(qū)范圍內(nèi)征地地上物和青苗補(bǔ)償工作以及城中村改造補(bǔ)償安置起到了較好的規(guī)范作用，因此這次在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上不做大的調(diào)整，僅對(duì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)的遷墳補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)渡安置費(fèi)和搬家費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。
濟(jì)南現(xiàn)行的征地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)本輪擬不做調(diào)整，房屋類(lèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：鋼混結(jié)構(gòu)1050—1250元/㎡，磚混結(jié)構(gòu)(樓房)850—1050元/㎡，磚混結(jié)構(gòu)(平房)600—800元/㎡，磚木結(jié)構(gòu)(平房)500—700元/㎡，簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為320元/㎡。補(bǔ)償面積以有效證明文件記載或?qū)嶋H測(cè)量的合法建筑面積計(jì)算。
現(xiàn)行過(guò)渡安置費(fèi)原則上按照每人400—600元/月的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一人戶按每人600元—800元/月的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，轄區(qū)政府可以根據(jù)實(shí)際情況另行確定標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行搬家費(fèi)按照400元/人標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一人戶按照600元/人標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。據(jù)悉，過(guò)渡安置費(fèi)和搬家費(fèi)擬參照國(guó)有土地上房屋征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后將有較大提高。
有爭(zhēng)議拆遷戶可申請(qǐng)第三方評(píng)估
據(jù)市征地辦有關(guān)人士介紹，此次補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的一大特點(diǎn)是堅(jiān)持政府定價(jià)和市場(chǎng)評(píng)估相結(jié)合的方式，對(duì)難以參照本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償或?qū)ρa(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，被征收人可以申請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)評(píng)估。不過(guò)，評(píng)估費(fèi)用的支付以第三方評(píng)估結(jié)果認(rèn)定，如果評(píng)估結(jié)果與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一致或低于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，由申請(qǐng)?jiān)u估的被征收人支付，反之則由征收單位支付。“從近年來(lái)的實(shí)施情況看，這種做法為被征地群眾提供了有效的救濟(jì)途徑，沒(méi)有發(fā)生一起因補(bǔ)償不公引起的官司。”
征地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)微調(diào)后，濟(jì)南的標(biāo)準(zhǔn)在省內(nèi)和全國(guó)處于什么水平?上述人士說(shuō)，根據(jù)前期調(diào)研，從省內(nèi)城市、副省級(jí)城市和省會(huì)城市三個(gè)維度進(jìn)行了對(duì)比分析，新標(biāo)準(zhǔn)與濟(jì)南在全國(guó)和省內(nèi)所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展位次基本對(duì)應(yīng)。
與省內(nèi)發(fā)展水平相近的青島、煙臺(tái)、濰坊對(duì)比來(lái)看，地上附著物中由于房屋的劃分類(lèi)別差異較大，對(duì)比性不強(qiáng)，但其他建(構(gòu))筑物總體與青島持平，高于濰坊，部分略低于煙臺(tái)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，遷墳補(bǔ)償提高后高于青島、濰坊。
在15個(gè)副省級(jí)城市中，濟(jì)南的標(biāo)準(zhǔn)處于中游水平，低于東部沿海發(fā)達(dá)城市，高于西部、北部地區(qū)城市，與中部的武漢持平。在省會(huì)城市中，與發(fā)展水平相近的鄭州、合肥相比，鄭州基本持平，略高于合肥。
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