大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?梁雯 濟(jì)南報(bào)道

　　5月27日下午，記者從山東省人大常委會(huì)辦公廳新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于山東省契稅具體適用稅率和免征或者減征辦法的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)，已于2021年5月27日經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過(guò)，將于2021年9月1日起施行。

　　契稅是重要的地方稅種之一，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了必要財(cái)力保障，對(duì)維護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、調(diào)節(jié)土地供應(yīng)、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)揮了積極作用�！稕Q定》的通過(guò)，對(duì)于維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、調(diào)節(jié)土地供應(yīng)、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，具有重要意義。山東省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任石曉介紹，《決定》共四條，主要是根據(jù)《中華人民共和國(guó)契稅法》的授權(quán)，確定了山東省契稅的具體適用稅率和免征或者減征辦法。

　　石曉介紹，1997年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》，規(guī)定在我國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬，承受的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納契稅，并授權(quán)各省在3%-5%的稅率幅度內(nèi)確定本省的具體稅率。1998年6月，山東省政府出臺(tái)《山東省契稅征收規(guī)定》，明確我省契稅稅率為3%。2014年，山東省政府將全省土地使用權(quán)出讓契稅稅率統(tǒng)一上調(diào)至4%，其他應(yīng)稅行為稅率仍為3%。為進(jìn)一步減輕納稅人稅負(fù)，《決定》明確山東全省契稅稅率統(tǒng)一為3%。同時(shí)，鑒于山東省對(duì)住房權(quán)屬轉(zhuǎn)移長(zhǎng)期執(zhí)行3%的最低稅率，且當(dāng)前住房交易市場(chǎng)總體穩(wěn)定，為避免增加居民稅收負(fù)擔(dān)，沒(méi)有對(duì)住房權(quán)屬轉(zhuǎn)移設(shè)置差別化稅率。

　　對(duì)于納稅人因土地、房屋被縣級(jí)以上人民政府征收、征用，《決定》按照貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種情形分別作出規(guī)定：選擇貨幣補(bǔ)償用以重新購(gòu)置土地、房屋，且成交價(jià)格不超過(guò)貨幣補(bǔ)償?shù)�，免征契�?成交價(jià)格超過(guò)貨幣補(bǔ)償?shù)模瑢?duì)差價(jià)部分按照規(guī)定征收契稅。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換而重新承受土地、房屋權(quán)屬，且不交納產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)的，免征契稅;交納產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)的，對(duì)差價(jià)部分按照規(guī)定征收契稅。

　　鑒于不可抗力滅失住房是對(duì)納稅人造成的資產(chǎn)凈損失，本著有利于納稅人、便于地方賑災(zāi)工作的原則，《決定》明確“納稅人因不可抗力滅失住房，重新承受住房權(quán)屬的，免征契稅。”

　　山東省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)袁培全說(shuō)，此次契稅地方立法，不僅是落實(shí)契稅法授權(quán)的程序性工作，也是我省一項(xiàng)重大制度性減稅舉措，下調(diào)土地出讓環(huán)節(jié)的契稅稅率，靜態(tài)測(cè)算，可為市場(chǎng)主體釋放政策紅利約68億元。

　　下一步，山東各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)單位，將全力抓好《契稅法》和《決定》的貫徹落實(shí)。做好契稅法實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，研究制定契稅配套征管操作辦法，進(jìn)一步優(yōu)化征收管理程序，為納稅人和基層征收機(jī)關(guān)提供便利。