據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，早在今年7月中旬，媒體就發(fā)布消息說(shuō)，我國(guó)第一份全國(guó)性的空氣污染治理規(guī)劃有望出臺(tái)，據(jù)說(shuō)相關(guān)措施力度最大，懲罰最嚴(yán)。但近兩月來(lái)，這份規(guī)劃一直是“只聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”。眼見(jiàn)距離發(fā)生霧霾天氣的秋冬季節(jié)越來(lái)越近，這份大氣治污方案就更加受到公眾和媒體的關(guān)注。
就在今天上午9點(diǎn)半，這份《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》終于面世，目標(biāo)是明顯改善全國(guó)空氣質(zhì)量。那么，最嚴(yán)十條措施能否帶來(lái)我國(guó)“治霾”行動(dòng)提速？
《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》全文共十項(xiàng)35條措施，也因此被業(yè)內(nèi)成為“大氣國(guó)十條”。參與編制《行動(dòng)計(jì)劃》的環(huán)保部污染防治司副司長(zhǎng)汪鍵認(rèn)為，這份方案最有價(jià)值的內(nèi)容之一，是明確劃定了我國(guó)未來(lái)五年大氣治理目標(biāo)。
汪鍵：奮斗目標(biāo)就是五年環(huán)境質(zhì)量明顯改善，重污染天氣明顯減少，具體目標(biāo)是到2017年，全國(guó)地級(jí)及以上城市，全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物，PM10濃度比2012年下降10%以上；京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物，PM2.5濃度分別下降25%、20%、15%左右，北京PM2.5年均濃度控制在60微克。
環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢此前曾坦承，此前我國(guó)中部地區(qū)發(fā)生大范圍，重污染霧霾天氣，影響了6億中國(guó)人，這是催生《大氣十條》最重要原因。而方案所有核心內(nèi)容瞄準(zhǔn)的也正是這種現(xiàn)狀。
汪鍵：十條幾個(gè)核心的內(nèi)容，第一個(gè)就是能源的問(wèn)題，現(xiàn)在大氣污染主要還是燒煤造成的，所以首次提出了消費(fèi)總量控制這個(gè)概念，京津冀，長(zhǎng)三角，珠三角要實(shí)現(xiàn)煤炭負(fù)增長(zhǎng)的。再一個(gè)我們提出的多污染物控制，把整個(gè)污染物的水平降下來(lái)。環(huán)保門檻明顯的加大。
按照計(jì)劃要求，僅京津冀一個(gè)區(qū)域煤炭減量就高達(dá)8000萬(wàn)噸煤，換算為污染物，則可以少排放95萬(wàn)噸二氧化硫和75萬(wàn)噸以上的煙塵，能夠有效降低PM2.5的指數(shù)。
在汪鍵看來(lái)，這些措施只要全部落實(shí)，就可以緩解“霧霾圍城”的困擾，為此，監(jiān)管地方落實(shí)“國(guó)十條”，也成為行動(dòng)計(jì)劃中重要的一環(huán)。
汪鍵：在考核上，這次是動(dòng)真格的，我們專門要在城市設(shè)立我們的直管點(diǎn)，保證我們的數(shù)據(jù)可靠�？己瞬粌H是對(duì)企業(yè)的違法加大處罰，而且對(duì)于地方政府不認(rèn)真落實(shí)國(guó)十條，我們要聯(lián)合組織部門，監(jiān)察部門對(duì)地方落實(shí)國(guó)十條做出考察。我們還專門為京津冀編制了細(xì)則，比如說(shuō)脫硫要多少裝機(jī)，鋼鐵產(chǎn)能要壓多少以責(zé)任書(shū)的方式明確，這個(gè)責(zé)任書(shū)也要向社會(huì)公開(kāi)公布。
有目標(biāo)，有措施，有考核，中國(guó)環(huán)境科學(xué)院副院長(zhǎng)柴發(fā)合認(rèn)為，從這些角度看，這份《行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)不僅僅是一個(gè)污染防治的對(duì)策。
柴發(fā)合：這些舉措重點(diǎn)不僅是針對(duì)了污染的消減，而且是從發(fā)展方式的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整等都動(dòng)了大手術(shù)，他是一個(gè)以大氣環(huán)境質(zhì)量改善為導(dǎo)引的、優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非常重要的舉措。
而對(duì)于社會(huì)上普遍關(guān)注的壓煤減碳，壓縮產(chǎn)能等措施可能會(huì)給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定困難的說(shuō)法，汪鍵認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，《大氣十條》會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有益。
汪鍵：比如說(shuō)鋼鐵行業(yè)，我們淘汰落后產(chǎn)能，整個(gè)行業(yè)發(fā)展比原來(lái)要健康。另外一個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資是1.7萬(wàn)億左右，總體下來(lái)十條對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該是正面的影響。 (記者杜希萌 實(shí)習(xí)記者韓萌) |
