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雖然進(jìn)口煤總量不大，只占中國(guó)煤炭消費(fèi)總量的不到1/10,但對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格的利空杠桿作用卻非常明顯。分析國(guó)內(nèi)煤價(jià)的下降趨勢(shì)，蘇洪濤認(rèn)為，只要國(guó)際煤價(jià)低于國(guó)內(nèi)，進(jìn)口量就會(huì)增加，并將進(jìn)一步拉低國(guó)內(nèi)煤價(jià)。“國(guó)際煤價(jià)還會(huì)降，這迫使國(guó)內(nèi)煤價(jià)也要降。等國(guó)內(nèi)煤價(jià)跟國(guó)際一樣，就見(jiàn)底了。”
進(jìn)口煤盡管售價(jià)要比國(guó)產(chǎn)煤價(jià)格低，但仍有利潤(rùn)空間，而國(guó)產(chǎn)煤已進(jìn)入賠本期。由于國(guó)內(nèi)煤炭開(kāi)采難度高，所需人力、時(shí)間成本高，管理經(jīng)營(yíng)模式又不完善，且陸運(yùn)成本高于海運(yùn)成本，因而進(jìn)口煤憑借質(zhì)量和價(jià)格優(yōu)勢(shì)對(duì)國(guó)內(nèi)煤產(chǎn)生了相當(dāng)大的“威脅”。不少煤企認(rèn)為，進(jìn)口煤在搶占了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間的同時(shí)，拉低了煤炭?jī)r(jià)格，而后者的影響更明顯。
但限制進(jìn)口煤是否是挽救煤市的“良藥”，一直頗有爭(zhēng)議。進(jìn)口煤質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，受到發(fā)電企業(yè)的歡迎。因而，限制還是不限制進(jìn)口，煤企和發(fā)電企業(yè)有不同的利益考量。
“開(kāi)放的市場(chǎng)有利于煤市的健康發(fā)展，進(jìn)口煤不僅能讓國(guó)內(nèi)發(fā)電企業(yè)獲得更多優(yōu)質(zhì)資源，還能發(fā)揮國(guó)內(nèi)煤價(jià)的杠桿作用，平衡煤價(jià)。”華電國(guó)際一名內(nèi)部人士表示，從能源安全的角度看，減少國(guó)內(nèi)煤炭資源的開(kāi)采，適度進(jìn)口煤，對(duì)以煤炭為主要能源的中國(guó)也有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
在限制進(jìn)口煤的呼吁中，進(jìn)口煤數(shù)量正在減少。海關(guān)總署近日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年8月份，我國(guó)煤炭進(jìn)口量降至1886萬(wàn)噸，環(huán)比下降18.11%，同比下降27.3%，已經(jīng)連降6個(gè)月，并且降幅近一步擴(kuò)大。前8個(gè)月，我國(guó)煤炭進(jìn)口20176萬(wàn)噸，同比減少5.3%，進(jìn)口均價(jià)為480.5元/噸，同比下降15.3%。
為挽救煤市，國(guó)家發(fā)改委會(huì)議部署將2014年的煤炭進(jìn)口減少5000萬(wàn)噸，由于1至8月份進(jìn)口煤炭減少了近千萬(wàn)噸，要求9至12月份減少4000萬(wàn)噸，其中主要電力企業(yè)承擔(dān)減少2000萬(wàn)噸。
“這是臨時(shí)性的舉措，能給煤企一些信心，但非長(zhǎng)久之計(jì)，煤炭市場(chǎng)的國(guó)際化、市場(chǎng)化是擋不住的。”上述華電國(guó)際的人士認(rèn)為。
市場(chǎng)化自救
政策救市落地需要一個(gè)過(guò)程，而且有的政策因各種因素落地較難，自救由此成為煤企的首選。
兗州煤業(yè)（600188）今年上半年業(yè)績(jī)逆市向好，分析原因，公司董秘張寶才告訴導(dǎo)報(bào)記者，挖潛降成本、管理創(chuàng)效等一系列超常規(guī)應(yīng)對(duì)舉措是公司扭虧為盈的關(guān)鍵。由于全面實(shí)施降本挖潛措施，兗煤各經(jīng)營(yíng)主體噸煤銷(xiāo)售成本普遍下降。同時(shí)，兗煤開(kāi)始有序推行內(nèi)部市場(chǎng)化，創(chuàng)新靜態(tài)與動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)預(yù)算體系，建立按質(zhì)計(jì)價(jià)、市場(chǎng)定價(jià)的利潤(rùn)考核機(jī)制，推進(jìn)各單位由“生產(chǎn)型”向“經(jīng)營(yíng)型”轉(zhuǎn)變。
同樣實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化的臨沂礦業(yè)集團(tuán)，以市場(chǎng)倒逼管理，以價(jià)格倒逼成本，以效益倒逼系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)和用工，上半年省內(nèi)煤礦噸煤完全成本同比下降6.82%；集團(tuán)營(yíng)業(yè)成本支出同比減少33.3億元，精簡(jiǎn)員工2034人。
轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)是煤企突圍的另一路徑。“集團(tuán)已經(jīng)著手加快向產(chǎn)業(yè)鏈的下游進(jìn)行拓展和延伸，積極探索煤化工的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。”新汶礦業(yè)集團(tuán)非煤產(chǎn)業(yè)部主任經(jīng)濟(jì)師鄒練強(qiáng)告訴導(dǎo)報(bào)記者，該集團(tuán)與浙江能源集團(tuán)合作成立的伊犁新天煤化工有限責(zé)任公司，計(jì)劃將伊犁地區(qū)豐富的煤炭轉(zhuǎn)化為天然氣，通過(guò)西氣東輸管線輸往內(nèi)地省區(qū)，加快推動(dòng)煤炭資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。該項(xiàng)目目前已進(jìn)入試運(yùn)行階段。
“政策扶持很關(guān)鍵，自救更重要。”像所有煤企都期盼政策救市一樣，蘇洪濤坦言，產(chǎn)量、收入、利潤(rùn)去年分居行業(yè)第四位、第三位、第三位的山東能源集團(tuán)也盼望有利于煤炭市場(chǎng)發(fā)展的政策出爐，切實(shí)到位的政策能讓一批暫時(shí)遇到困難的煤企生存下去，但企業(yè)不能坐等政策，坐等是等不來(lái)明天的。
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