劉昆介紹，工資、薪金等綜合所得的納稅人，總體上稅負都有不同程度下降，特別是中等以下收入群體稅負下降明顯，有利于增加居民收入、增強消費能力。

　　修正案中還明確：居民個人取得綜合所得按年計算個人所得稅；有扣繳義務人的，由扣繳義務人按月或者按次預扣預繳稅款，居民個人年度終了后需要補稅或者退稅的，按照規(guī)定辦理匯算清繳。

　　中國社科院財經戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌解釋，改革后的個稅繳納將會采取按月代扣代繳、按年清算、多退少補的方式進行。首先會按月代扣代繳，每個月發(fā)工資時，單位會按照預繳比例，代扣代繳稅款，年底一起來計算。其他的納入征收范圍的所得項目，比如勞務所得、稿酬所得，引入專項扣除，再按照6萬標準匯總計算，到稅務局多退少補。

　　根據草案，該修正案自2019年1月1日起施行。在施行前，自2018年10月1日至2018年12月31日，納稅人的工資、薪金所得，先行以每月收入額減除費用5000元后的余額為應納稅所得額。這意味著，自今年10月1日起，納稅人將有望根據新的個稅起征點納稅。

　　國務院參事劉桓介紹，新的個稅法中增加的附加專項扣除對納稅人和稅務機關都提出了更高的要求。綜合扣除需要的一個基本條件是納稅人自行申報，如果不申報，每個人的房租、房貸、教育經費等是不一樣的。目前稅務還需要很長時間去做前期準備，有一定的時間后延是完全必要的，今年暫時按月計算。

　　據了解，公眾可以直接登錄中國人大網，就《中華人民共和國個人所得稅法修正案（草案）》提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會。

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