■ 專家觀點

　　“新規(guī)體現(xiàn)計生服務人性化轉(zhuǎn)變”

　　中國人民大學社會與人口學院教授翟振武認為，該通知下發(fā)，體現(xiàn)了我國人口計生服務人性化的轉(zhuǎn)變。

　　此前，生育服務證辦理程序繁瑣、不透明，特別是對流動人口，為證明自己的婚育情況，需要在戶籍地和現(xiàn)居住地之間來回折騰，浪費了交通資源和人力成本。

　　國家人口計生委此前發(fā)布的《中國流動人口發(fā)展報告2012》顯示，2011年，我國流動人口總量已接近2.3億。

　　翟振武說，如果所有流動人口在生育時，都要回原籍辦理“準生證”，勢必造成社會成本、家庭成本的極大浪費。而且，目前國家的人口計生政策，并不是阻攔孩子生下來，而是對違反計劃生育規(guī)定者進行處罰。因此，“準生證”只能理解為一個生育服務證明，不應與孩子是否能夠生下來，或孩子能否“上戶口”掛鉤。計生部門必須盡快轉(zhuǎn)變職能，變管理、監(jiān)督為人性化的服務，盡可能方便育齡夫婦辦理生育服務證。

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