都違規(guī)占地千畝建高球場(chǎng) 配建20余棟高檔別墅

　　據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，早在2004年，國(guó)土資源部早就已經(jīng)三令五申，禁止新建高爾夫球場(chǎng)。不過(guò)記者最近在成都市青羊區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一個(gè)占地1000多畝的新建高爾夫球場(chǎng)正在營(yíng)業(yè)不說(shuō)，周邊居然還有20多棟高檔別墅配套。

　　而跟這里的歌舞升平相對(duì)應(yīng)的是，因建高爾夫球場(chǎng)而失地的農(nóng)民，直到現(xiàn)在生活還沒(méi)有保障。那么這個(gè)高爾夫球場(chǎng)是如何沖破禁令拔地而起的呢？失地的農(nóng)民又該誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？

　　從成都往西出三環(huán)，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公園不遠(yuǎn)處，成都天府高爾夫鄉(xiāng)村俱樂(lè)部的大門醒目而別致。開(kāi)車以每小時(shí)30公里的時(shí)速在高爾夫球場(chǎng)邊緣小道上從南走到北，大約要六七分鐘，沿途有20多棟紅墻別墅。公開(kāi)資料顯示，天府鄉(xiāng)村高爾夫俱樂(lè)部占地1400多畝，練習(xí)場(chǎng)占地近3萬(wàn)平方米。

　　記者：你們這是幾洞的高爾夫球場(chǎng)？

　　保安：這邊已經(jīng)正式開(kāi)始營(yíng)業(yè)，18洞，前9個(gè)是燈光球場(chǎng)。

　　記者：晚上營(yíng)業(yè)嗎？

　　保安：晚上營(yíng)業(yè)的，燈光球場(chǎng)。

　　和高爾夫俱樂(lè)部一街之隔就是心愿花園小區(qū)，這是成都青羊區(qū)文家街辦樂(lè)平村等村民的安置房。2007年，為了修建高爾夫球場(chǎng)，樂(lè)平村、董家壩村、七里村部分村民先被拆了房子，又被征了地。

　　村民：當(dāng)時(shí)沒(méi)有簽協(xié)議，沒(méi)有拿合同。他們?cè)谕频氐臅r(shí)候，我們才曉得他們要修成高爾夫，我說(shuō)你要拿來(lái)修高爾夫球場(chǎng)，我就不租給你了。

　　最初，村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社出面和村民簽了一紙“土地入股協(xié)議書(shū)”，村民以承包地和自留地入股，合作社負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、招商引資或?qū)ν饬鬓D(zhuǎn)。直到2009年，村民手里才有了份合同。樂(lè)平村村民給記者提供了一份2009年11月份簽訂的農(nóng)村土地承包合同，土地發(fā)包方是樂(lè)平社區(qū)居委會(huì)，合同明確，承包土地用途是農(nóng)業(yè)，承包期至2027年。村民們說(shuō)，雖然政府說(shuō)的是土地流轉(zhuǎn)，但實(shí)際上應(yīng)該是“以租代征”的形式，每年一畝地能拿到兩千塊錢左右。

　　村民：以租代征報(bào)紙上登了是違法的，他就跟我們簽了流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)成合作社管理。

　　記者：當(dāng)時(shí)他跟你們說(shuō)的是要建什么？

　　村民：當(dāng)時(shí)沒(méi)有說(shuō)，就說(shuō)給你們統(tǒng)一規(guī)劃修成小區(qū)，能安居樂(lè)業(yè)。耕地也是2007年占用的，第一年給了1600元，每年遞增100塊錢，這是租金費(fèi)，今年是2100，還沒(méi)有發(fā)。

　　自家的房屋加土地?fù)Q來(lái)了每人35平米的安置房，以及拆遷補(bǔ)償款加過(guò)渡費(fèi)28800。以樂(lè)平村60多歲的李阿姨為例，實(shí)際上她只有4分地，一年的租地收入只有800塊錢。實(shí)在沒(méi)轍，村民們花2400買了新農(nóng)保，不過(guò)，只有到了一定年齡，每月才能領(lǐng)到130塊錢，不少村民甚至說(shuō)不清楚自己買的究竟是什么保險(xiǎn)。

　　村民們說(shuō)，高爾夫球場(chǎng)加上別墅占地至少在2000畝以上，因?yàn)榻ǜ郀柗蚨�失地的農(nóng)民也在2000人以上。幾年來(lái)，大家都靠著在外打工維持生計(jì)。

　　村民1：在打工，沒(méi)辦法，娃娃那么小，老人那么老，父母都沒(méi)有工作，就靠我和老公兩個(gè)人打工，最早一個(gè)月掙600塊錢。

　　村民2：全靠孩子打工。我們兩口子我的社保一個(gè)月130，我一個(gè)人四分田，一年800塊錢租金費(fèi)，老公花了2400(買保險(xiǎn))，現(xiàn)在一分錢沒(méi)有享受到。

　　采訪過(guò)程中，村民們反復(fù)提起社保，大家說(shuō)，政府幾次三番允諾給買社保，這樣每個(gè)月就能領(lǐng)到幾百錢，來(lái)解大家的生活之憂。不過(guò)，承諾5年都沒(méi)兌現(xiàn)。

　　村民：相關(guān)干部和領(lǐng)導(dǎo)就說(shuō)給買社保，今年告訴明年，到了第二年又沒(méi)有買社保，從2007年到現(xiàn)在，去年街道辦書(shū)記又跟老百姓說(shuō)明年3月份買社保，到了今年3月份，又因?yàn)閾Q屆，又沒(méi)有買成社保。

　　有村民向成都市國(guó)土資源局和四川省國(guó)土資源廳申請(qǐng)了政府信息公開(kāi)，希望查清楚自家的耕地現(xiàn)在究竟是什么性質(zhì)？建起的高爾夫球場(chǎng)到底有沒(méi)有獲批？國(guó)土部門回應(yīng)：沒(méi)有批文信息。成都市國(guó)土資源局工作人員進(jìn)一步解釋：

　　國(guó)土局：你申請(qǐng)政府信息公開(kāi)，我們根據(jù)你提供的信息查到?jīng)]有土地批文。這塊地沒(méi)有批。比如說(shuō)他們沒(méi)有報(bào)批，涉及相關(guān)的規(guī)劃許可，相關(guān)手續(xù)沒(méi)有齊全，手續(xù)沒(méi)有下來(lái)。

　　國(guó)土局明確，沒(méi)有獲批就意味著違法占地。不見(jiàn)土地批文，自然辦不到社保。

　　國(guó)土局：社保部門也要見(jiàn)政府的批文，哪些人屬于這塊兒被占用土地范圍的村民，按照什么標(biāo)準(zhǔn)，社保怎么上，有個(gè)分類。沒(méi)有批文買不到社保，等批文下來(lái)以后才能買。如果你要告他的話，你可以向執(zhí)法隊(duì)反映，他違法用地，占用了你們的土地。

　　違法建成的占地上千畝的高爾夫球場(chǎng)、獨(dú)棟別墅到底誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？失地農(nóng)民的正常生活又誰(shuí)來(lái)保障？中國(guó)之聲將繼續(xù)關(guān)注。