| （十四）充分發(fā)揮社會組織作用。加強政府與社會協(xié)同治理，廣泛動員工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織和其他社會組織共同做好計劃生育工作。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的生力軍作用，切實加強縣、鄉(xiāng)級計劃生育協(xié)會的組織和能力建設，更好地承擔宣傳教育、生殖健康咨詢服務、優(yōu)生優(yōu)育指導、計劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護和流動人口服務等工作。鼓勵社會組織依法開展人口和計劃生育公益慈善與幫扶救助活動。在城鄉(xiāng)社區(qū)和企事業(yè)單位，引導群眾廣泛開展計劃生育自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。
五、構(gòu)建有利于計劃生育的家庭發(fā)展支持體系
�。ㄊ澹┘哟髮τ媱澤彝シ鲋Χ取Ｇ袑嵄Ｕ嫌媱澤彝ズ戏�(quán)益，使他們優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。對政策調(diào)整前的獨生子女家庭和農(nóng)村計劃生育雙女家庭，繼續(xù)實行現(xiàn)行各項獎勵扶助政策，在社會保障、集體收益分配、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、新農(nóng)村建設等方面予以傾斜。完善計劃生育家庭獎勵扶助制度和特別扶助制度，實行扶助標準動態(tài)調(diào)整。幫扶存在特殊困難的計劃生育家庭，妥善解決他們的生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療和精神慰藉等問題。推進計劃生育與扶貧開發(fā)相結(jié)合，繼續(xù)實施“少生快富”工程。對政策調(diào)整后自愿只生育一個子女的夫妻，不再實行獨生子女父母獎勵優(yōu)惠等政策。
�。ㄊ┰鰪娂彝嵊缀宛B(yǎng)老功能。建立完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等在內(nèi)的家庭發(fā)展政策，鼓勵按政策生育。完善計劃生育獎勵假制度。增強社區(qū)幼兒照料、托老日間照料和居家養(yǎng)老等服務功能。推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合，探索建立長期護理保險制度。加大對殘疾人家庭、貧困家庭和獨居老人的幫扶支持力度。廣泛開展創(chuàng)建幸福家庭活動和新家庭計劃。
�。ㄊ撸┐龠M社會性別平等。深入開展關愛女孩行動，創(chuàng)造有利于女孩成長成才的社會環(huán)境。綜合治理出生人口性別比偏高問題，依法嚴厲打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。依法保障婦女的宅基地、房屋等財產(chǎn)繼承權(quán)和土地承包權(quán)。依法保障女性就業(yè)、休假等合法權(quán)益，支持女性生育后重返工作崗位，鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作與家庭關系的措施。
六、切實加強組織領導
�。ㄊ耍┞鋵嶞h政責任。各級黨委和政府要堅持計劃生育黨政一把手親自抓、負總責，將實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理作為全面深化改革的重要任務，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)和工作落實。堅持和完善計劃生育目標管理責任制，確保責任到位、措施到位、投入到位。對人口和計劃生育工作主要目標任務未完成、嚴重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等情形，實行“一票否決”。
�。ㄊ牛┘訌姴块T協(xié)作。進一步完善計劃生育兼職委員和領導小組制度。建立健全重大經(jīng)濟社會政策人口發(fā)展影響評估機制，促進相關經(jīng)濟社會政策與計劃生育政策有效銜接。各有關部門要認真履行職責，重點解決好政策配套、公共服務保障、執(zhí)法協(xié)調(diào)、信息互通等問題，加強對各地工作的指導。
�。ǘ┥罨丝诎l(fā)展戰(zhàn)略研究。深入研究新形勢下人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境之間的互動關系以及人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布的變動趨勢，加強前瞻性研究，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，編制中長期規(guī)劃。科學評估經(jīng)濟增長和社會發(fā)展對生育行為的影響，準確研判生育水平變動態(tài)勢，做好政策儲備。加強人口發(fā)展的國際比較研究，促進國際交流與合作。
（二十一）做好宣傳和輿論引導。各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，大力宣傳計劃生育取得的偉大成就，做好實施全面兩孩政策解讀。加強人口基本國情和計劃生育基本國策教育，不斷增強全社會的國情和國策意識�？偨Y(jié)推廣計劃生育服務管理改革的好經(jīng)驗、好做法，表彰先進典型。正確引導社會輿論，營造支持政策落實和改革創(chuàng)新的良好氛圍。
|
