近年來，突發(fā)事件頻發(fā)，特別是境外突發(fā)事件的發(fā)生對旅游者出行帶來了諸多不便，也給旅游者的人身財產(chǎn)安全埋下了隱患。16日，聊城旅游政務(wù)網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)了由國家旅游局第11次局長辦公會議審議通過的《旅游安全管理辦法》，該《辦法》將自12月1日起施行。業(yè)界普遍表示，本次出臺的《辦法》覆蓋全面、可操作性強、亮點多多，其中新增的“風(fēng)險提示”一條更體現(xiàn)了主管部門在管理旅游安全工作時從事后處理、被動管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪确婪�、主動介入�?br /> 據(jù)了解，國家建立旅游目的地安全風(fēng)險(以下簡稱風(fēng)險)提示制度。根據(jù)可能對旅游者造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，風(fēng)險提示級別分為一級(特別嚴重)、二級(嚴重)、三級(較重)和四級(一般)，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
風(fēng)險提示級別的劃分標準，由國家旅游局會同外交、衛(wèi)生、公安、國土、交通、氣象、地震和海洋等有關(guān)部門制定或者確定。風(fēng)險提示信息，應(yīng)當包括風(fēng)險類別、提示級別、可能影響的區(qū)域、起始時間、注意事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等內(nèi)容。一級、二級風(fēng)險的結(jié)束時間能夠與風(fēng)險提示信息內(nèi)容同時發(fā)布的，應(yīng)當同時發(fā)布;無法同時發(fā)布的，待風(fēng)險消失后通過原渠道補充發(fā)布。三級、四級風(fēng)險提示可以不發(fā)布風(fēng)險結(jié)束時間，待風(fēng)險消失后自然結(jié)束。
風(fēng)險提示發(fā)布后，旅行社應(yīng)當根據(jù)風(fēng)險級別采取下列措施：四級風(fēng)險的，加強對旅游者的提示;三級風(fēng)險的，采取必要的安全防范措施;二級風(fēng)險的，停止組團或者帶團前往風(fēng)險區(qū)域;已在風(fēng)險區(qū)域的，調(diào)整或者中止行程;一級風(fēng)險的，停止組團或者帶團前往風(fēng)險區(qū)域，組織已在風(fēng)險區(qū)域的旅游者撤離。其他旅游經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)風(fēng)險提示的級別，加強對旅游者的風(fēng)險提示，采取相應(yīng)的安全防范措施，妥善安置旅游者，并根據(jù)政府或者有關(guān)部門的要求，暫停或者關(guān)閉易受風(fēng)險危害的旅游項目或者場所。
風(fēng)險提示發(fā)布后，旅游者應(yīng)當關(guān)注相關(guān)風(fēng)險，加強個人安全防范，并配合國家應(yīng)對風(fēng)險暫時限制旅游活動的措施，以及有關(guān)部門、機構(gòu)或者旅游經(jīng)營者采取的安全防范和應(yīng)急處置措施。
國家旅游局負責發(fā)布境外旅游目的地國家(地區(qū))，以及風(fēng)險區(qū)域范圍覆蓋全國或者跨省級行政區(qū)域的風(fēng)險提示。發(fā)布一級風(fēng)險提示的，需經(jīng)國務(wù)院批準;發(fā)布境外旅游目的地國家(地區(qū))風(fēng)險提示的，需經(jīng)外交部門同意。地方各級旅游主管部門應(yīng)當及時轉(zhuǎn)發(fā)上級旅游主管部門發(fā)布的風(fēng)險提示，并負責發(fā)布前款規(guī)定之外涉及本轄區(qū)的風(fēng)險提示。
風(fēng)險提示信息應(yīng)當通過官方網(wǎng)站、手機短信及公眾易查閱的媒體渠道對外發(fā)布。一級、二級風(fēng)險提示應(yīng)同時通報有關(guān)媒體。