合作社、種植大戶借人家的地去貸款，萬一經(jīng)營不善怎么辦？農(nóng)民會(huì)吃虧嗎？壽光市農(nóng)商行行長郎咸鵬說：“還不上貸款，到最后處置抵押物時(shí)，也只是處置的這塊土地的經(jīng)營權(quán)，對農(nóng)戶的承包權(quán)沒有影響。”比如，銀行通過尋找下家“接盤”再來搞土地經(jīng)營，照樣還得付給農(nóng)戶當(dāng)初約定的土地租金。

　　“三權(quán)分置，經(jīng)營權(quán)可抵押貸款，有利于盤活農(nóng)村的資源、資金、資產(chǎn)，增加農(nóng)業(yè)中長期和規(guī)模化經(jīng)營的資金投入，促進(jìn)農(nóng)民增收致富和加快發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。”中國人民銀行壽光支行行長姜森說。

　　承包者：有證才安心，交易要透明

　　怎樣才能讓農(nóng)民放心把經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)出去？流轉(zhuǎn)出去，對承包戶有啥好處呢？

　　張慶文認(rèn)為，想放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)，就得保障好農(nóng)民對土地的承包權(quán)。

　　“為農(nóng)民的土地確實(shí)權(quán)，頒鐵證，給農(nóng)民吃上定心丸。”山東農(nóng)業(yè)廳廳長王金寶說，保障好農(nóng)民權(quán)益，下一步再搞 “三權(quán)分置”就相對容易得多，也讓土地流轉(zhuǎn)更順暢。

　　而交易環(huán)節(jié)的保障，同樣重要。

　　里岔鎮(zhèn)大孟慈村村南星嶺嶺地33畝，每畝每年500元；膠西鎮(zhèn)尹家店一村辦公樓東側(cè)(7.53畝)荒地公開租金每畝每年800元……近日，在膠州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心大廳，電子屏上，一行行的土地、實(shí)物等出讓和供求信息不斷滾動(dòng)顯示。交易咨詢、申請受理、資格審查、資產(chǎn)評估、抵押登記等一個(gè)個(gè)窗口，工作人員正在忙著為農(nóng)民辦理業(yè)務(wù)。

　　在齊魯農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心總裁李英華看來，私下進(jìn)行的土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，權(quán)益得不到保障。山東構(gòu)建“省、市、縣、鎮(zhèn)”四級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系，制定交易規(guī)則，加強(qiáng)交易監(jiān)管，提供交易鑒證。

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