用好“有形之手”確保廉價(jià)藥供應(yīng)
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)近日作出批示，要求有關(guān)部門(mén)“切實(shí)加大國(guó)產(chǎn)廉價(jià)藥生產(chǎn)供應(yīng)保障力度”。此前有報(bào)道稱，巰嘌呤片這一治療兒童急性淋巴細(xì)胞白血病的必備藥，在全國(guó)多地形成“藥荒”，一些地方甚至連續(xù)5個(gè)月斷貨。網(wǎng)民表示，救命的國(guó)產(chǎn)廉價(jià)藥之所以斷貨鬧“藥荒”，原因就在于價(jià)格過(guò)低無(wú)利可圖。政府的“有形之手”不可缺位。雖然政府一直在針對(duì)“藥荒”現(xiàn)象出臺(tái)兜底性政策，但短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制仍有缺漏。為此，下一步應(yīng)探索市場(chǎng)定價(jià)和補(bǔ)貼銜接的機(jī)制。
廉價(jià)藥都去哪兒了
有網(wǎng)民稱，巰嘌呤片不是個(gè)案，這兩年“廉價(jià)藥去哪兒了”之問(wèn)不時(shí)出現(xiàn)。牛黃解毒丸、紅霉素消炎軟膏、魚(yú)精蛋白、西地蘭注射液、絲裂霉素等常用的廉價(jià)藥，都出現(xiàn)過(guò)斷檔或停產(chǎn)。
網(wǎng)民“錢(qián)桂林”表示，重要的“救命藥”為何會(huì)斷供？這與這些藥價(jià)格低不無(wú)關(guān)系。企業(yè)見(jiàn)無(wú)多少利潤(rùn)可賺，自然也就沒(méi)了生產(chǎn)積極性，這是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。怎樣調(diào)動(dòng)藥企的生產(chǎn)積極性，怎樣讓救命藥貨源充足，怎樣讓民眾病有所醫(yī)，是政府相關(guān)職能部門(mén)需要考慮和解決的大問(wèn)題。
健全短缺藥保供機(jī)制
有網(wǎng)民提出，針對(duì)“藥荒”現(xiàn)象，我們其實(shí)不缺兜底性制度，但受制于“軟約束”和問(wèn)責(zé)制度匱乏，短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制仍有缺漏，而常態(tài)短缺藥品兩級(jí)儲(chǔ)備制度進(jìn)展仍待提速。這需要在將救命藥納入國(guó)家儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，探索出市場(chǎng)定價(jià)和補(bǔ)貼銜接的機(jī)制；并建立統(tǒng)一的救命藥管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)鏈和流通環(huán)節(jié)全鏈路監(jiān)管“可視化”；此外，還要細(xì)化監(jiān)管和落實(shí)責(zé)任，補(bǔ)全針對(duì)定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的誠(chéng)信記錄和市場(chǎng)清退制度。
網(wǎng)民“澎湃”認(rèn)為，對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)的廉價(jià)救命藥短缺問(wèn)題，應(yīng)該果斷伸出“行政之手”。比如，政府可以建立廉價(jià)救命藥目錄，指定若干企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，加上特定利潤(rùn)之后投放市場(chǎng)。對(duì)某種廉價(jià)藥的臨時(shí)性“特事特辦”，可以上升為對(duì)一批廉價(jià)救命藥的常態(tài)化“特事特辦”。
網(wǎng)民“郭元鵬”稱，“停產(chǎn)的救命藥”需要一場(chǎng)拯救行動(dòng)。其一，減少中間環(huán)節(jié)。“救命藥”，患者的感受是價(jià)格很高，藥企的感受是無(wú)利可圖，就是因?yàn)橹虚g環(huán)節(jié)太多，層層利益扒皮。其二，政府出手相助。對(duì)于利潤(rùn)微薄的特殊藥品，政府要實(shí)施補(bǔ)貼制度，對(duì)于愿意承擔(dān)責(zé)任的生產(chǎn)企業(yè)，不能讓他們有吃虧的感受，愿意生產(chǎn)“別人不愿生產(chǎn)的藥品”，就要讓他們有相應(yīng)收獲，獎(jiǎng)勵(lì)資金、補(bǔ)助資金應(yīng)發(fā)揮作用。
(記者 陳偉 整理) |
