周牧之強調(diào)，“三大城市群的大發(fā)展反映出，開放是中國發(fā)展的大前提，什么地方最開放，最能與世界同頻共振，什么地方就能大發(fā)展。中國的改革是開放倒逼出來的，今后一定還要借助開放的力量推動改革。”

　　公共服務(wù)均等化是實現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵

　　在談及中國城市的發(fā)展未來該怎么走時，周牧之表示，首先要解決城市經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)問題。包括城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要更多減少對資源環(huán)境的消耗和破壞。同時周牧之強調(diào)，城市發(fā)展一定要以人為本。人口流動是考量城市發(fā)展的關(guān)鍵因素，人口流動已經(jīng)不完全是從農(nóng)村到城市，也有許多人是從一個城市到另一個城市。過去的戶籍制度使農(nóng)民工的努力消耗在農(nóng)村和城市的往返之間，“一定要盡快解決農(nóng)民工的市民化問題，讓他們的家屬特別是子女、妻兒能夠一起在城市就業(yè)、就學(xué)、居住，享受城市基本權(quán)利問題，其實就是要解決公共服務(wù)和社會保障的均等化問題，這對于實現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展極其重要。”

　　周牧之認為，城市人口規(guī)模膨脹考驗的是城市的承載能力，世界上有不少超大城市為其龐大的人口所困擾，例如巴西的圣保羅、印度的孟買，貧民窟問題嚴峻。相反，作為全球人口規(guī)模最大的城市，東京大都市圈通過提高基礎(chǔ)設(shè)施水準和城市管理水平應(yīng)對“大城市病”卻非常成功。東京大都市圈的人口規(guī)模雖然從1950年的1000萬人級爆膨到今天的3800萬，但城市生活的舒適度和經(jīng)濟的效率都得到了非常大的改善和提高。

　　所以對當下中國的大城市、超大城市而言，如何在全球化格局之下，梳理城市發(fā)展機理，提升城市智力水平顯得尤為關(guān)鍵。周牧之說，“未來城市的競爭不能僅僅以GDP來進行考量，應(yīng)該從環(huán)境、社會、經(jīng)濟三個維度進行系統(tǒng)的評價，引導(dǎo)城市提高城市智力水平，更好的融入世界發(fā)展格局之中，這也是開發(fā)《中國城市綜合發(fā)展指標》的目的所在。”（光明網(wǎng)記者 彭揚）

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