中國政府工作報(bào)告提出了“降低能耗、物耗和二氧化碳排放強(qiáng)度”的降耗減排措施。此間分析人士認(rèn)為，中國首提三位一體的降耗減排措施，是在向“高消耗的增長”說不。
　　中國國務(wù)院總理溫家寶5日在作政府工作報(bào)告時(shí)說，大力推進(jìn)能源資源節(jié)約和循環(huán)利用，重點(diǎn)抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，控制能源消費(fèi)總量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放強(qiáng)度。
　　專家指出，“大幅度降低能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度”，已在2011年寫入中國的“十二五”規(guī)劃；今年政府工作報(bào)告又增加了“降低物耗強(qiáng)度”的內(nèi)容，從而進(jìn)一步細(xì)化了約束性指標(biāo)，豐富了“綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略內(nèi)容。
　　“能耗和二氧化碳排放已為人們所熟知，但大量的物耗往往被忽視。”國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心主任任東明說，作為世界人口最多的國家，繼續(xù)依靠物耗來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的粗放式增長，已經(jīng)難以繼續(xù)。
　　中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的過程，有相當(dāng)一部分來自于對(duì)物質(zhì)資源的消耗。同濟(jì)大學(xué)學(xué)者曾做過一項(xiàng)對(duì)比研究，以上海2005年物耗量為基礎(chǔ)，當(dāng)每創(chuàng)造100美元GDP物質(zhì)消耗量減少到337千克，才可與上世紀(jì)90年代美國等發(fā)達(dá)國家水平持平。
　　工業(yè)和信息化部在2010年的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，中國多數(shù)工業(yè)行業(yè)產(chǎn)品的能耗、物耗比世界先進(jìn)水平高出了20%-30%。
　　“聯(lián)系起中國各地興起的‘杜絕奢侈浪費(fèi)’活動(dòng)，報(bào)告提出三位一體的降耗減排措施，意在將這項(xiàng)工作引向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。”東北財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院院長齊鵬飛說。
　　物質(zhì)消耗無處不在，節(jié)約空間很大。例如，中國是世界上每年新建建筑量最大的國家。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部曾做過一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，如果中國推廣城鎮(zhèn)住宅全裝修，每年可以減少300億元的物耗和相應(yīng)的能源消耗。
　　此外，盡管中央政府三令五申要求關(guān)閉“小水泥”和“小造紙”項(xiàng)目，但個(gè)別地方仍然在暗渡陳倉，上馬這些物耗極大的落后產(chǎn)能。
　  任東明說，很多物耗成為了新的GDP。這種偽裝的成果、真實(shí)的浪費(fèi)，數(shù)量驚人，后果可怕。
　　一些專家認(rèn)為，“降低物耗強(qiáng)度”首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告，并提請(qǐng)全國人大代表審議，這本身既是現(xiàn)實(shí)的迫切需要，也是中國政府加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體體現(xiàn)。
　　就在中國政府提出降低消耗的同時(shí)，2013年經(jīng)濟(jì)增速定為增長7.5%左右，與去年持平。專家指出，降低能耗、物耗和二氧化碳排放強(qiáng)度，與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并不矛盾，目的在于讓各種消耗與經(jīng)濟(jì)增速匹配起來，走出“事倍功半”的老路。
　　“降低物耗強(qiáng)度，是高質(zhì)量增長的需要。”齊鵬飛說，這將有利于化解過剩產(chǎn)能，調(diào)整生產(chǎn)力布局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。