隨著全球糖業(yè)步入增產(chǎn)周期，食糖價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)下跌，2012年以來大部分制糖企業(yè)食糖售價(jià)始終在成本線下，虧損嚴(yán)重。在此情況下，白糖企業(yè)盼望出臺“救市”政策。日前，國家五部委預(yù)計(jì)啟動300萬噸的白糖收儲計(jì)劃得到商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人的確認(rèn)，但此舉對白糖市場的實(shí)際效用，行業(yè)人士持悲觀態(tài)度。

　　卓創(chuàng)資訊白糖分析師郭兆慶表示，商務(wù)部收儲白糖的舉措可以起到補(bǔ)貼白糖企業(yè)的作用，但對糖價(jià)并無太大提振。“商務(wù)部本意在于補(bǔ)貼企業(yè)而減少市場上的白糖供給量，但由于白糖實(shí)際還存在企業(yè)倉庫里，一些廠家考慮到保質(zhì)期的問題往往并不會等半年后才出售，這樣市場依然供大于求，糖價(jià)也難以企穩(wěn)回升。”
　　政策效果有待觀察
　　賈志忍指出，中國糖業(yè)最大產(chǎn)區(qū)廣西2012年和2013年榨季虧損金額高達(dá)15.25億元。由于市場低迷，預(yù)計(jì)今年榨季廣西蔗農(nóng)總收入同比減少3.9%以上。
　　一位行業(yè)分析師表示，國內(nèi)糖企虧損的主要原因在于白糖市場價(jià)格大大低于生產(chǎn)成本，以廣西為例，其生產(chǎn)成本已達(dá)5000元/噸。廣西糖網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，目前廣西的白糖現(xiàn)貨價(jià)為4700元/噸左右。
　　卓創(chuàng)資訊數(shù)據(jù)顯示，2013年10月份白糖的現(xiàn)貨價(jià)格為5430元/噸，而目前價(jià)格為4700元/噸。郭兆慶認(rèn)為，今年內(nèi)想恢復(fù)到5430元/噸的價(jià)格是比較難的。
　　據(jù)《中國證券報(bào)》報(bào)道，為穩(wěn)定糖業(yè)市場，早在今年3月中旬，商務(wù)部、國家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部和中國人民銀行五部委即聯(lián)合下發(fā)通知，決定2013/2014年度實(shí)行國家支持制糖企業(yè)臨時(shí)存儲300萬噸國產(chǎn)糖的政策。近日，收儲政策的落實(shí)被提上日程。商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，有關(guān)部門已經(jīng)聯(lián)合出臺了300萬噸臨時(shí)收儲計(jì)劃，“五一”前后會落實(shí)到企業(yè)。此前，2012/2013榨季國家已分兩批收儲食糖180萬噸。
　　郭兆慶告訴記者，就其從云南了解到的情況來看，這次白糖收儲實(shí)際上是對企業(yè)進(jìn)行貼息，國家希望發(fā)放這筆錢后，可以緩解白糖企業(yè)的生存壓力。
　　不過，白糖收儲政策對提振白糖市場到底有多少作用，一些行業(yè)人士持悲觀態(tài)度。東興期貨研究員于中華指出，有消息稱廣西180萬噸臨時(shí)收儲文件即將公布，不過此收儲并非彼收儲，實(shí)質(zhì)是給糖廠提供優(yōu)惠的貼息貸款以緩解資金壓力，預(yù)期不會對供需產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。
　　郭兆慶也認(rèn)為，由于國家實(shí)際上并未真正“收儲”白糖，白糖還留在企業(yè)倉庫里，收儲期間企業(yè)仍然可以自由賣出這些白糖，因此該項(xiàng)政策對市場會產(chǎn)生多大利好還有待觀察。
　　進(jìn)口糖沖擊國內(nèi)市場
　　據(jù)記者了解，雖然市場普遍預(yù)期明年糖產(chǎn)量減產(chǎn)、糖價(jià)回升，但即便是被“收儲”的很多企業(yè)都不會選擇明年再賣，因?yàn)?ldquo;擔(dān)心糖會變質(zhì)反而更難處理”。
　　除了白糖收儲，控制食糖進(jìn)口也是國內(nèi)糖企普遍期盼的“救市”政策之一。賈志忍稱，從今年4月17日開始至9月30日，除已簽訂的合同之外，所有企業(yè)不得簽訂新的進(jìn)口加工合同，另外協(xié)會增加原糖進(jìn)口加工企業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，建立原糖進(jìn)口加工企業(yè)的月報(bào)和事前事后報(bào)。
　　郭兆慶對此表示，如果真的限制進(jìn)口糖對市場有用，外糖就進(jìn)不來。在只靠國內(nèi)糖企供應(yīng)且供應(yīng)穩(wěn)定的情況下，價(jià)格會回到成本線附近。
　　一位行業(yè)人士表示，國家并沒有出臺具體的政策表明如何限制外糖的進(jìn)口，再加上國內(nèi)本身就有一些原糖加工企業(yè)，它們也得生存和運(yùn)轉(zhuǎn)，政策很難對白糖進(jìn)口量產(chǎn)生大的影響。
　　中國海關(guān)最新數(shù)據(jù)顯示，今年4月我國進(jìn)口食糖41.11萬噸，同比增長100.4%；1~3月份累計(jì)進(jìn)口食糖86萬噸，同比增長63%。在價(jià)格方面，4月我國食糖平均進(jìn)口價(jià)格為442.88美元/噸，略高于上月的平均進(jìn)口價(jià)格437.82美元/噸，但相比國內(nèi)的食糖均價(jià)而言，價(jià)格優(yōu)勢依舊顯著。
　　要對糖企產(chǎn)生真正的利好，郭兆慶認(rèn)為，后期白糖的臨時(shí)收儲會逐步取消，糖廠根據(jù)市場行情定價(jià)，政府再對農(nóng)民進(jìn)行直補(bǔ)，“這樣才能真正降低成本，增加利潤”。
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