（記者 董建新 通訊員 孫延曉 于清磊）夏津縣法院從群眾關(guān)注的“執(zhí)行難”問題入手，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化保障，探索創(chuàng)立陽光執(zhí)行團(tuán)隊工作機(jī)制，實現(xiàn)辦案質(zhì)效全面提升。
3月2日凌晨5時30分，夏津縣法院安排4個執(zhí)法執(zhí)行小組，對16名逃避法院執(zhí)行的“老賴”，開展集中執(zhí)行行動。
“因你未履行生效判決，現(xiàn)在我們依法對你進(jìn)行傳喚。”凌晨5時50分，執(zhí)行法官趕到被執(zhí)行人王某臣家中。面對出現(xiàn)在自己家中的法官，王某臣和家人試圖阻撓執(zhí)法，法警采取強(qiáng)制措施，將王某臣強(qiáng)制帶到法院。經(jīng)過一番說服教育后，王某臣仍不配合，執(zhí)行法官果斷對其采取強(qiáng)制拘留措施，隨即下達(dá)司法拘留決定書，決定對其進(jìn)行15日的司法拘留。到達(dá)拘留所后，王某臣囂張氣焰被滅，表示愿意履行義務(wù)，隨后電話通知家屬交上執(zhí)行款，隨即執(zhí)行法官下達(dá)案件終結(jié)裁定書，該案結(jié)案。
長期以來，單兵作戰(zhàn)是執(zhí)行工作的常態(tài)做法，這種執(zhí)行方法強(qiáng)制性、威懾性不足，無法營造出團(tuán)隊執(zhí)行氛圍及威懾力。夏津縣法院將執(zhí)行擺到與審判同等重要的位置，通過兩次集中調(diào)整以及批次局部調(diào)整，打破“一庭兩人、一執(zhí)一書、定人定員、一庭管一片”的老方法、老思路，破除庭室建制，建立陽光執(zhí)行團(tuán)隊，在執(zhí)行局設(shè)立執(zhí)行法警中隊配合執(zhí)行。
該院落實“1+3+2+2”管理模式，即每個團(tuán)隊以1名執(zhí)行法官為辦案核心，以3名執(zhí)行員為實施主體，以2名書記員為輔助力量，以2名法警為強(qiáng)制保障，及時處置各種突發(fā)性事件，為執(zhí)行工作保駕護(hù)航。重大案件做到打破建制、靈活組合、凝聚力量、各個擊破。
為提高執(zhí)行規(guī)范化水平，2015年初，該院創(chuàng)新成立執(zhí)行辦公室，成為管理執(zhí)行的關(guān)鍵樞紐，將各項保全、網(wǎng)絡(luò)查控、流程管理、積案清理、司法統(tǒng)計、重大執(zhí)行活動的組織管理統(tǒng)籌納入。執(zhí)行案件立案后，首先進(jìn)入執(zhí)辦綜合管理平臺，由執(zhí)行辦公室通過網(wǎng)絡(luò)查控平臺統(tǒng)籌進(jìn)行集約查詢，批次落實保全，及時查控財產(chǎn)。
執(zhí)行分案后，各執(zhí)行團(tuán)隊結(jié)合執(zhí)辦查控信息，對拒不協(xié)助執(zhí)行和報告財產(chǎn)的當(dāng)事人落實拘留措施，對無法確定行蹤的“老賴”，歸納信息制作名冊，在全縣社區(qū)電子顯示屏、電視臺、法院網(wǎng)站和微信微博平臺公布“老賴”信息，上報最高法院失信被執(zhí)行人名單庫，提升執(zhí)行威懾力。建立外部聯(lián)動機(jī)制，各執(zhí)行團(tuán)隊結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地黨委政府和公安機(jī)關(guān)，借助他們熟悉農(nóng)村生活的有利條件，充分排查、迅速出擊、及時控制被執(zhí)行人，全面落實司法拘留、罰款等法定措施。同時，執(zhí)行辦公室全程跟蹤執(zhí)行案件，堅持利用信息化掌控執(zhí)行流程。執(zhí)行結(jié)案后，利用大數(shù)據(jù)功能分析案件質(zhì)量，控制執(zhí)行期限，實現(xiàn)全程留痕，加強(qiáng)實時監(jiān)控，為綜合考評每一個執(zhí)行團(tuán)隊和每一名執(zhí)行干警提供了有力的數(shù)據(jù)支持，實現(xiàn)有功必賞，有過必罰。
2015年，該院共受理執(zhí)行案件2836件，執(zhí)結(jié)2811件，收結(jié)案數(shù)翻了兩番，新收結(jié)案率為83.53%，實際執(zhí)行率為77.38%，標(biāo)的實際到位率為72.83%，分別同比提升了10.5、24.3和17.4個百分點，排名德州縣級法院前列。 |
