今年以來,市財(cái)政局持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)控“增量”,加快債務(wù)置換化“存量”,推進(jìn)平臺(tái)公司市場化轉(zhuǎn)型,努力盤活各類有效資產(chǎn),防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
該局牢固樹立“過緊日子”的思想,從嚴(yán)控制公務(wù)運(yùn)行等一般性支出和新增預(yù)算項(xiàng)目,壓減城市建設(shè)類項(xiàng)目支出預(yù)算,杜絕樓堂館所等一般項(xiàng)目支出預(yù)算安排,2020年一般性支出壓減10%;嚴(yán)格控制新增債務(wù)規(guī)模,新增財(cái)力優(yōu)先保障清償?shù)狡趥鶆?wù),充分減少新增債務(wù)融資規(guī)模,保障續(xù)建和民生項(xiàng)目資金需求。
該局通過再融資債券對原有債券資金進(jìn)行展期,適度降低當(dāng)期還款壓力。今年以來,該局爭取上級(jí)再融資債券資金7.7億元。截至2018年底,我市地方政府債務(wù)余額106億元,低于省政府核定的107億元的債務(wù)限額,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。同時(shí),積極爭取政府債券額度,在土地儲(chǔ)備、棚戶區(qū)等領(lǐng)域,試點(diǎn)發(fā)行項(xiàng)目收益與融資自求平衡的政府專項(xiàng)債券,滿足全市公益性建設(shè)項(xiàng)目資金需求。今年以來,爭取新增專項(xiàng)債券14.6億元。
為進(jìn)一步加速推進(jìn)平臺(tái)公司市場化、股權(quán)化改革,該局組織實(shí)施了全市經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資公司轉(zhuǎn)企改制,實(shí)行自主經(jīng)營、獨(dú)立核算,發(fā)展資產(chǎn)管理與投資運(yùn)營兩大主業(yè),進(jìn)一步增強(qiáng)自身“造血”功能,提升資本運(yùn)作能力,逐步去平臺(tái)化以滿足資管新規(guī)要求,提升“再融資”能力。
在盤活“沉睡”的資產(chǎn)方面,該局增加財(cái)政收入,增強(qiáng)償債能力,開展土地出讓收入和閑置土地專項(xiàng)清理,全面清繳各類企業(yè)特別是房地產(chǎn)企業(yè)欠繳、少繳、緩繳的土地出讓金,盤活各類閑置土地資源,征收閑置土地使用稅,有序推進(jìn)閑置土地變現(xiàn),逐步化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。今年以來,全市盤活閑置土地227畝,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)土地出讓價(jià)款3.4億元,征收閑置土地使用稅款3800萬元。 |