自2019年12月中旬至2020年6月底，山東省濟寧市在全市范圍內(nèi)開展集中整治行動，全面排查安全隱患，強化風險管控，堅持嚴管重罰、嚴查重處，全力確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。自行動開展以來，截至4月17日，全市共組織檢查組14027個次，出動人員89299人次，派出專家5836人次，檢查企業(yè)33822家，查改隱患26964項，立案296起，停業(yè)整頓、提請關閉、暫扣吊銷證照51家，罰款金額571.22萬元。

　　細致部署 精準推進

　　本次行動共分動員、集中整治、“回頭看”和專項巡查三個階段進行，堅持“五個突出”和“四個重要時段”安全生產(chǎn)檢查，綜合整治“政治站位不高、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查整治不扎實、三個不到位、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟”等6類問題，專項整治“危險化學品、煤礦、非煤礦山、交通運輸、民爆物品、城鎮(zhèn)建設、文化旅游、電力、學校(校車)、農(nóng)業(yè)機械、特種設備、油氣管道、醫(yī)院、港口、消防、燃氣、煙花爆竹、防范非職業(yè)性一氧化碳中毒、建立地下管線竣工入庫動態(tài)更新機制、森林防火”等20個重點行業(yè)領域，力求減少一般生產(chǎn)安全事故，避免較大以上事故，堅決遏制重特大事故，守住安全生產(chǎn)基本盤。

　　明確分工 壓實責任

　　20個重點行業(yè)領域集中整治，分別由相應的安全生產(chǎn)專業(yè)委員會和有關部門具體組織實施，每個行業(yè)領域牽頭部門主要負責人為集中整治第一責任人。各縣市區(qū)在當?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領導下，參照市級做法同步推進。各部門按照“三個必須”和“誰主管誰負責”要求，切實管好本行業(yè)領域和職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，下沉一線，盯緊現(xiàn)場，確保重大風險防得實、控得住、管得好。督促企業(yè)嚴格落實主體責任，特別是落實法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責任人的責任，持續(xù)加強安全投入、安全培訓、基礎管理、應急救援，嚴防各類事故發(fā)生。

　　動真碰硬 嚴格執(zhí)法

　　堅持“凡檢查必執(zhí)法、凡執(zhí)法必從嚴”的要求，嚴格落實“四個一律”和“五個當場”工作制度，對查出的問題隱患堅持從嚴從快從重懲處，做到有案必查、違法必究;對重大安全隱患和嚴重非法違法行為堅持“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即依法采取停產(chǎn)、停建、停供、停電、查封、扣押等強制措施。同時，實行執(zhí)法檢查責任制，對檢查發(fā)現(xiàn)或者職工群眾舉報的違法違規(guī)行為不立案、不處罰，不作為、不監(jiān)督整改的，對相關監(jiān)管執(zhí)法人員一律按失職查處;對于一罰了之，跟蹤整改不到位，導致事故發(fā)生的，一律按瀆職論處。

　　問責預警 建制求效

　　市安辦制定《安全生產(chǎn)執(zhí)法工作調(diào)度通報、問責預警和約談制度》，對全市各級各行業(yè)系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、行政處罰情況實行調(diào)度通報、問責預警和約談制度，一月一調(diào)度、一季一通報、一年一總結(jié)。每月調(diào)度統(tǒng)計各縣市區(qū)及市直有關部門執(zhí)法檢查情況，每季度抄報市委、市政府領導和各縣市區(qū)黨委政府;對執(zhí)法處罰金額較低、工作落后的，發(fā)出預警提示，進行警示督辦;對一年內(nèi)連續(xù)2次以上受到預警提示的、月度安全生產(chǎn)執(zhí)法零處罰的縣市區(qū)，由市安辦約談其相關負責人。對年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作排名靠后的縣市區(qū)，由市安辦組織專班擇期進行大規(guī)模、長時間的專項督查巡查。

　　全面督導 落實成效

　　建立全過程全覆蓋督查機制，堅持專項督查和日常督導相結(jié)合，全力推進集中整治行動深入開展。市安委會分別從市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通局、市商務局、市應急局、市國資委、市市場監(jiān)管局抽調(diào)精干力量組成7個督查組，每個督查組負責兩個縣市區(qū)，結(jié)合重點時段，突出重點領域，對所包縣市區(qū)開展專項督導。同時，實行零問題問責機制，強化市安委會14個督導組日常督導，堅持每兩周開展一次督導活動，督促指導所包縣市區(qū)有效開展工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時幫助解決。通過強化督導檢查，倒逼各級各部門認真落實安全責任，推動集中整治行動真正落地見效。