為推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保汛期安全生產(chǎn)形勢 持續(xù)穩(wěn)定，山東省應(yīng)急廳組織開展了全省汛期安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動，共出動執(zhí)法人員近1.3萬人(次)，檢查企業(yè)6261家，發(fā)現(xiàn)違法行為25778 項，擬對1064家企業(yè)的1883項違法行為實施立案處罰。
統(tǒng)一部署安排，三級同步行動。制定《山東省重點行業(yè) 領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查表》，分為重點檢查、持續(xù)檢查和鞏固總 結(jié)三個階段進行部署安排。市縣兩級安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍全部下沉 到企業(yè)開展執(zhí)法檢查。檢查期間，通過“山東省安全生產(chǎn)行政執(zhí) 法信息平臺”實時調(diào)度全省執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法情況。
明確檢查重點，強化重點執(zhí)法。聚焦�；�、非煤礦山、金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷5個重點行業(yè)領(lǐng)域，重點檢查安全生產(chǎn)“三到位”、特殊作業(yè)和外來承包商管理、風(fēng)險管控制度建立運行、重大事故隱患排查治理、高危行業(yè)參保安全生產(chǎn)責(zé)任保險情況以及應(yīng)急部關(guān)于鋼鐵、鋁加工、粉塵涉爆企業(yè)執(zhí)法檢查重點事項表中規(guī)定的內(nèi)容。優(yōu)先檢查安全風(fēng)險較大、易發(fā)生重大以上事故或者近年來發(fā)生過生產(chǎn)安全責(zé)任事故、被舉報經(jīng)查屬實的企業(yè)。
嚴格執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法模式。全面實行“啟動會+現(xiàn) 場執(zhí)法檢查+溝通會+總結(jié)會”“企業(yè)負責(zé)人+安全管理人員+崗位操作員工全過程在場”和“執(zhí)法+專家”的三位一體執(zhí)法模式。即檢查前召開啟動會，向企業(yè)出示執(zhí)法證件，宣讀執(zhí)法紀律，發(fā)放廉政執(zhí)法承諾書;檢查時采取“說理式”“解剖式”等柔性執(zhí) 法方式，做到執(zhí)法與普法相結(jié)合;下達執(zhí)法文書前召開溝通會，溝通檢查情況，形成一致處臵意見;檢查結(jié)束后召開總結(jié)會，當(dāng)場向企業(yè)反饋檢查情況、提出整改建議，并聽取企業(yè)負責(zé)人的表態(tài)發(fā)言。
加強執(zhí)法督導(dǎo)，推動責(zé)任落實。山東省應(yīng)急廳成立3個執(zhí)法督導(dǎo)組，分別負責(zé)對5至6個市進行執(zhí)法督導(dǎo)，每市抽查不少于1 個縣(市、區(qū))。執(zhí)法督導(dǎo)期間，在聊城、煙臺、臨沂3市召開工作推進會，對各市重點執(zhí)法檢查進行部署和培訓(xùn)。采取省市縣三級聯(lián)合執(zhí)法的方式，重點檢查了16個市的30家企業(yè)，查處違法行為378項，擬對16家企業(yè)5名自然人的違法行為進行立案處罰。
突出各地實際，確保執(zhí)法成效。各市結(jié)合實際，扎實開展重點執(zhí)法檢查活動。濟南市在全市范圍開展2次異地執(zhí)法，在執(zhí)法力量薄弱的功能區(qū)開展2次“下沉式”執(zhí)法，在執(zhí)法薄弱的區(qū)縣開展2次“幫扶式”執(zhí)法。淄博市開展了市縣聯(lián)合執(zhí)法專項行動，采取“2+2+2”模式(2名市局執(zhí)法人員+2 區(qū)縣執(zhí)法人員+2名安全專家)進行執(zhí)法檢查。 |
