在齊河，有這樣一支“小齊幫辦團(tuán)”，為企業(yè)和群眾提供幫辦代辦服務(wù)。團(tuán)隊(duì)設(shè)有企業(yè)開辦幫辦隊(duì)、工程項(xiàng)目幫辦隊(duì)、社會事務(wù)幫辦隊(duì)、一件事服務(wù)幫辦隊(duì)、不動產(chǎn)服務(wù)幫辦隊(duì)、醫(yī)保社保幫辦隊(duì)、公積金服務(wù)幫辦隊(duì)、稅務(wù)服務(wù)幫辦隊(duì)等8支幫辦隊(duì)，構(gòu)建起“小齊引導(dǎo)”“小齊教學(xué)”“小齊在線”等多元化網(wǎng)上幫辦代辦服務(wù)體系，對136項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)事項(xiàng)全程提供集中式、專業(yè)化、多渠道幫辦代辦服務(wù)。已累計(jì)為企業(yè)和群眾提供幫辦代辦服務(wù)6.12萬件，擦亮了“齊河政務(wù)、齊心服務(wù)”利企便民服務(wù)品牌。
“小齊幫辦團(tuán)”是齊河著力打造務(wù)實(shí)便捷精簡高效政務(wù)生態(tài)環(huán)境的措施之一。齊河以“用戶思維”下好“先手棋”，積極承接省市下放行政權(quán)力，深化“一次辦好”改革，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，全面推行審批“網(wǎng)上辦”，努力打造服務(wù)最優(yōu)、用時最短的營商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
服務(wù)更好、效率更高辦事更便利
近日，齊河縣行政審批服務(wù)局工作人員王向國來到該縣清河園南園項(xiàng)目單位，作為企業(yè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)幫辦代辦的一對一“全程管家”，他為企業(yè)帶來了涉水“多評合一”的評審批復(fù)。
“不僅有‘一對一’服務(wù)，而且效率也特別高，原本需要2個多月辦完的業(yè)務(wù)僅用3天就辦好了。”齊河清河園項(xiàng)目總經(jīng)理翟東超由衷贊嘆。
按照規(guī)定，清河園項(xiàng)目需辦理水土保持和取水許可兩項(xiàng)審批業(yè)務(wù)，按照傳統(tǒng)模式，兩項(xiàng)業(yè)務(wù)需要65個工作日、跑多個部門，至少組織兩次現(xiàn)場踏勘、評審。2020年齊河縣推行項(xiàng)目建設(shè)審批“多評合一”改革，企業(yè)方只提交了一套材料、組織一次評審、編制一本報(bào)告、集中一次批復(fù)。
圍繞打造流程最短、手續(xù)最簡、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，齊河大力開展流程再造攻堅(jiān)，以“用戶思維”重構(gòu)流程，用行政審批的“減法”換來營商環(huán)境優(yōu)化的“加法”，讓企業(yè)群眾辦事更便利。
如今在齊河開辦一家新企業(yè)只需要半天，而且通過推行容缺受理、聯(lián)審聯(lián)辦、全程管家?guī)娃k代辦，推廣數(shù)字化多圖聯(lián)審，審批時限壓減63%，企業(yè)可實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。
2020年11月2日，齊河縣華信嘉苑社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李軒，在申報(bào)施工許可當(dāng)天就得到通知可以下載電子證照，不用再跑到政務(wù)中心。項(xiàng)目在最短時間得到許可，得益于2020年10月底齊河啟動的社會投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批改革并推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批電子證照，對總建筑面積不大于3000平方米等符合要求的項(xiàng)目，啟動社會投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)審批程序，其中施工許可證從申請到審批僅用1天時間，全程“無紙化”“不見面”，跑出審批服務(wù)的加速度。
齊河縣行政審批服務(wù)局審批一股股長鞠韓英介紹，項(xiàng)目通過監(jiān)管平臺備案后，把工程建設(shè)規(guī)劃許可和施工許可階段合并辦理，建設(shè)單位只需填報(bào)一張建筑許可申請表，同時取消施工圖設(shè)計(jì)文件審查，實(shí)行告知承諾制，確保1個工作日內(nèi)核發(fā)施工許可證。
目前，全縣政務(wù)服務(wù)一窗受理率達(dá)到98.5%，網(wǎng)上事項(xiàng)可辦率達(dá)到96.7%，涉企審批實(shí)現(xiàn)100%容缺受理，27個行業(yè)實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入即準(zhǔn)營。簡流程、優(yōu)服務(wù)、降成本、強(qiáng)監(jiān)管，確保企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。全縣已有13個項(xiàng)目工程規(guī)劃許可證、施工證同日發(fā)放，4219家新開辦企業(yè)拿到營業(yè)執(zhí)照。落戶齊河的日資項(xiàng)目——日本帝德電機(jī)項(xiàng)目，2個月完成選址立項(xiàng)，提前1個月開業(yè)，公司副總經(jīng)理王猛澔對營商環(huán)境贊不絕口：“精準(zhǔn)服務(wù)為我們提前開業(yè)運(yùn)營贏得了時間，這也堅(jiān)定了公司發(fā)展的信心。”
松綁減負(fù)、步履更快企業(yè)有活力
“現(xiàn)在政府免費(fèi)給我們發(fā)印章，不僅省心省事，還省了費(fèi)用。”近日，到政務(wù)大廳咨詢企業(yè)開辦事項(xiàng)的齊順建筑勞務(wù)分包有限公司經(jīng)理張永程，對新開辦企業(yè)公章免費(fèi)刻制業(yè)務(wù)連連稱贊。
據(jù)齊河縣行政審批服務(wù)局局長石忠強(qiáng)介紹，以前，企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后如需 開發(fā)票，必須到稅務(wù)部門購買稅控盤和領(lǐng)取發(fā)票。自2020年起，由政府購買服務(wù)，在齊河新開辦的企業(yè)，都會免費(fèi)獲得一套稅控設(shè)備和一套公章，企業(yè)開辦真正實(shí)現(xiàn)“零成本”。2020年已為1021家新開辦企業(yè)免費(fèi)印章1021套，贈送稅控盤250套，節(jié)省費(fèi)用42萬元。
小印章折射出營商大環(huán)境，為進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，齊河在降低實(shí)體企業(yè)成本上做文章，對涉企收費(fèi)特別是新落戶工業(yè)企業(yè)收費(fèi)逐項(xiàng)梳理，職權(quán)范圍內(nèi)能減免盡量減免，落實(shí)出臺一系列政策，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)松綁減負(fù)。
齊河對全縣各類工業(yè)園區(qū)有生產(chǎn)車間、廠房的工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目，免除城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套費(fèi)，能評、環(huán)評、水保、水資源論證、洪評等專家評審費(fèi)全部由政府買單，積極落實(shí)國家減稅降費(fèi)及穩(wěn)崗補(bǔ)貼等政策，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由18%降至16%，對中小企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)單位繳納部分予以減免，大型企業(yè)單位繳納部分減半。同時，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款落實(shí)力度，提高額度、簡化流程。截至目前，全縣已累計(jì)減稅降費(fèi)4.4億元，減免保險(xiǎn)費(fèi)1.2億元。
水美則魚肥，一系列好政策接連出臺釋放紅利，讓齊河更多企業(yè)特別是小微企業(yè)輕裝前行，迸發(fā)活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來，全縣新增市場主體4702戶，增長20%。山東中谷科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目經(jīng)理王傳榮介紹，僅城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套費(fèi)減免一項(xiàng)，就為公司直接帶來了140萬元的現(xiàn)金流，讓他們大大緩解了資金周轉(zhuǎn)壓力，能夠更快地投入建設(shè)下一個項(xiàng)目。
企業(yè)充滿活力，發(fā)展就有了源頭活水。2020年雖面臨疫情沖擊，全縣經(jīng)濟(jì)仍逆勢上揚(yáng)、保持穩(wěn)中向好態(tài)勢，全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值、增速居全市前列，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長，利用外資、進(jìn)出口超額完成全年任務(wù)。
環(huán)境更優(yōu)、招牌更亮招商有底氣
剛剛投產(chǎn)的山東利恩斯智能科技項(xiàng)目，是一個主要從事多種傳感器生產(chǎn)的高精尖項(xiàng)目，擁有的專利技術(shù)填補(bǔ)國內(nèi)空白、打破歐美壟斷。項(xiàng)目之所以選擇落戶齊河，與山東百多安醫(yī)療器械有限公司董事長張海軍的引薦密不可分。
去年5月，張海軍外出開會期間偶然得知朋友郇正利手中有個項(xiàng)目需要落地，便向其力薦齊河。幾經(jīng)考察，加上張海軍從中穿針引線，項(xiàng)目最終落在齊河。張海軍直言，是齊河親商厚商安商的誠意，贏得他的信任，才讓他樂當(dāng)“紅娘”，最終促成項(xiàng)目落地。
在政策環(huán)境不相上下的情況下，招商引資更多的是比服務(wù)意識、平臺打造，齊河按照“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的理念，以環(huán)境的大優(yōu)化促進(jìn)大招商，樹立起“齊河營商環(huán)境”金字招牌。在齊河深耕10年的坤河旅游集團(tuán)公司董事長李海鋒坦言，齊河基礎(chǔ)好、環(huán)境更好，10年間，公司投資額由最初的10億元增加到200多億元，項(xiàng)目由1個增加到7個，在黃河之畔打造了一艘閃耀全國的“旅游航母”。
圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育，齊河成立六大產(chǎn)業(yè)招商專班，對內(nèi)主攻京津濟(jì)，對外開拓日韓東盟，以“鏈?zhǔn)秸猩?rdquo;打造產(chǎn)業(yè)集聚高地。項(xiàng)目落地過程中，對全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全鏈條跟蹤、全過程代辦、全方位服務(wù)，縮短項(xiàng)目轉(zhuǎn)化和建設(shè)周期，確保企業(yè)既留得住，更“長得好”。為解決企業(yè)用地難、退出難、配套成本高問題，齊河依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、黃河國際生態(tài)城兩大平臺，創(chuàng)新啟動區(qū)中園建設(shè)，選擇國內(nèi)外一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營商，在全縣建設(shè)9處區(qū)中園，確保生態(tài)打造一步到位，優(yōu)質(zhì)企業(yè)拎包入駐。
一流的營商環(huán)境，形成招大引強(qiáng)“強(qiáng)磁場”。招商有了底氣，齊河圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極“走出去”，與上海清科集團(tuán)合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引進(jìn)清科齊魯金融創(chuàng)新港，打造“以投促招”的金融招商新模式。成立山東省首個縣級駐日韓商務(wù)代表處，承辦山東省-韓國經(jīng)貿(mào)合作交流會暨“山東與世界500強(qiáng)連線”韓國專場德州分會場活動，建立起日韓常態(tài)化招商機(jī)制。同時，通過中國-東盟(德州)經(jīng)貿(mào)對接會等活動，與廣西大學(xué)“中國-東盟研究院”、廣西國際博覽事務(wù)局開展合作，全方位拓展對外經(jīng)貿(mào)合作。
2020年，齊河實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量、投資總額及年度投資額均居全市首位，黃河生態(tài)數(shù)字港等19個高質(zhì)量項(xiàng)目落戶。
□段慧崔志華劉磊 |
