新華社濟南10月26日電(記者邵魯文)制度創(chuàng)新吸引青年人才投身基層、打破“田秀才”職稱晉升瓶頸、高層次人才“不求所有，但求所用”……近年來，山東在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板過程中，盯緊束縛人才發(fā)展的體制機制障礙，“外引內育”齊頭并進，讓愿意留在基層的人留得安心，讓愿意投身鄉(xiāng)村的人更有信心，為加快農業(yè)農村現代化提供了有力人才支撐。

　　“通過掛職研修，不僅學了技術，還推動了單位與掛職單位之間的業(yè)務交流。”梁山縣農業(yè)農村局工作人員劉甲青告訴記者，通過掛職研修期間建立的聯系，他邀請專家到梁山縣指導技術攻關，推動了當地高標準農田建設。

　　掛職研修，是山東通過選派基層業(yè)務骨干赴省、市掛職研修，為基層搭建了上下聯通橋梁，暢通人才培養(yǎng)通道。一個月前，山東農、教、文、衛(wèi)系統(tǒng)選派的500名基層優(yōu)秀人才分赴全省147家單位，這也是全省第七批基層人才掛職研修。

　　盤活存量的同時，真正緩解基層“人才饑荒”，還需提高增量。在生活條件相對艱苦的鄉(xiāng)村，“引才難，引專家更難”是長期面臨的難題。為吸引高層次人才助力山東鄉(xiāng)村振興，山東推進鄉(xiāng)村振興專家服務基地建設，為鄉(xiāng)村柔性引進人才打造平臺載體。

　　“基層發(fā)展特色產業(yè)、長期穩(wěn)定致富都需要人才，鄉(xiāng)村振興專家服務基地給我們打開了更多專家資源的這座‘富礦’。”蘭陵縣卞莊街道代村黨支部書記王傳喜說，設立鄉(xiāng)村振興專家服務基地以來，當地柔性引進了200余名涉農類專家，目前正與復旦大學合作開展輻射帶動12個村莊、20平方公里、26000余位農民的田園新城建設，帶動了農民穩(wěn)定增收。

　　記者從山東省人力資源和社會保障廳了解到，自2018年開展鄉(xiāng)村振興專家服務基地建設以來，山東累計設立省級鄉(xiāng)村振興專家服務基地84家，吸引集聚了1.4萬余名高層次人才到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，落地項目2200余個，轉化科研成果3500余項。

　　除了引進高層次人才，山東通過制度創(chuàng)新鼓勵青年人才投身基層。山東省人力資源和社會保障廳二級巡視員劉玉亮說，目前山東已啟動新一輪“三支一扶”計劃，并規(guī)定服務滿2年且考核合格的，可直接錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員。山東計劃用5年時間，招募9500名左右“三支一扶”人員，為基層輸送和培養(yǎng)一批急需緊缺的人才。

　　人才投身基層，如何留得安心，又如何對未來發(fā)展充滿信心?山東打破學歷、論文、科研成果等條框限制，在職稱評定上出臺一系列向基層傾斜的政策。通過設立專屬基層的高級職稱、建立基層職稱“直評直聘”通道、出臺新型職業(yè)農民職稱制度等方式，有效激發(fā)鄉(xiāng)村人才發(fā)展動力。

　　佟福興是山東東營市利津縣綠康食用菌農民專業(yè)合作社負責人，他先后成功選育了夏優(yōu)39號等多個平菇新品種，填補了當地食用菌產業(yè)的多項空白。在他指導下，已發(fā)展帶動生產基地5個，輻射帶動種植戶2000多戶。不久前，佟福興被山東省評為農民高級農藝師。“有了高級職稱，從事技術指導和推廣的熱情更高了，干事創(chuàng)業(yè)更有動力。”佟福興說。

　　據山東省人力資源和社會保障廳副廳長夏魯青介紹，目前山東在全省范圍內推開新型職業(yè)農民職稱評定制度，像佟福興一樣，已有3329人取得新型職業(yè)農民職稱。山東還規(guī)定，符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人才，可直接申報中級、副高級、正高級職稱，不受單位崗位結構比例限制。目前山東已有3.5萬余名基層專業(yè)技術人才獲得職稱，其中3.1萬余名獲得副高級及以上職稱。

　　“基層人才振興工作雖然取得一定成果，但工作還存在不少短板和問題。下一步，山東將繼續(xù)完善工作機制，引領和支持更多優(yōu)秀人才到基層、鄉(xiāng)村一線干事創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興提供有力的人才支撐。”夏魯青說。