為了進(jìn)一步優(yōu)化泰安市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，營造良好的營商氛圍，肥城市各部門持續(xù)加力，推進(jìn)體制機制改革，增強服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方法，在穩(wěn)定市場預(yù)期的基礎(chǔ)上提振發(fā)展信心，提供無差別、多渠道、全業(yè)務(wù)過程的便捷服務(wù)，切實提升企業(yè)和群眾的獲得感�！　�創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)體系 “桃小美”做企業(yè)群眾知心人

　　辦理社保業(yè)務(wù)的“馮華窗口”，深入研究多部門政策、為建設(shè)項目提供優(yōu)質(zhì)代辦服務(wù)的“田健窗口”，精通不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)、為企業(yè)群眾破難題解難事的“劉勇窗口”，為市場主體登記注冊提供溫馨服務(wù)的“英蘭窗口”……走進(jìn)肥城政務(wù)服務(wù)大廳，各服務(wù)窗口以鮮明的特色站好服務(wù)群眾“最后一班崗”，將有溫度、有深度的“店小二”式的政務(wù)服務(wù)意識深入到群眾心里。

　　近年來，肥城市行政審批服務(wù)局創(chuàng)新構(gòu)建了“1+14+N”政務(wù)服務(wù)體系，以市級政務(wù)服務(wù)大廳為載體，構(gòu)建起14個鎮(zhèn)街區(qū)便民服務(wù)中心為陣地， N個城鄉(xiāng)社區(qū)(村居)便民服務(wù)站打通政務(wù)服務(wù)最前沿，市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動，相互配合，成效明顯。在此基礎(chǔ)上，一支由市級政務(wù)服務(wù)大廳、鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心工作人員和社區(qū)(村居)幫辦代辦員共同組成的“桃小美”服務(wù)隊伍應(yīng)勢而出。“肥城盛產(chǎn)佛桃，有‘中國桃都’的美譽，‘桃小美’這個稱號具有濃厚的地方文化特色，辨識度高。”肥城市行政審批服務(wù)局黨組書記、局長尹麗笑著介紹，目前肥城政務(wù)服務(wù)“桃小美”成員規(guī)模已超過1000人，今年以來累計為全市420個重點項目代辦2269項手續(xù)，服務(wù)市場主體2.3萬家，服務(wù)群眾35萬余人次。“讓老百姓知道遇到事了該找誰，我們要用‘工匠精神’打磨業(yè)務(wù)，讓肥城政務(wù)服務(wù)人員的滿腔熱情真正‘美’起來，叫響‘桃小美’服務(wù)品牌。”

　　名字掛在窗口，責(zé)任深植心中。“桃小美”馮華自2008年7月起一直從事社保窗口具體業(yè)務(wù)工作，2015年起，她同時承擔(dān)政務(wù)大廳社保窗口的管理及協(xié)調(diào)工作。在窗口辦理居民醫(yī)療業(yè)務(wù)時，馮華接觸到一個因病致貧的四口之家，兩個孩子都因肌肉萎縮無法站立，正常業(yè)務(wù)辦結(jié)后，她了解到這個家庭治療的醫(yī)院不在報銷范圍內(nèi)，讓夫婦倆很發(fā)愁。馮華特事特辦，當(dāng)天數(shù)次與領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)院溝通，最終醫(yī)院出具了證明，費用得以報銷，兩夫妻握著馮華的手不住地道謝。這樣的事，馮華已不知道做了多少。按她的話說：“咱是服務(wù)人員，不能辜負(fù)了群眾的信任，必須讓人滿意!”

　　無獨有偶。市民宋女士在通過網(wǎng)絡(luò)辦理業(yè)務(wù)時，因為年齡較大且不熟悉流程，網(wǎng)上提交的申請資料不是很規(guī)范，農(nóng)業(yè)和社會事務(wù)科科長王翠翠與受理窗口工作人員郭益群看到宋女士提交的資料后，主動打電話指導(dǎo)宋女士一步步進(jìn)行網(wǎng)上操作，對宋女士不明白的地方進(jìn)行耐心講解，直到幫助她順利完成登記。

　　為幫助肥城市今年重點培育的四家上市企業(yè)之一山東索力得焊材有限公司做好資產(chǎn)合法性審查，“桃小美”三員第一時間與企業(yè)對接，了解企業(yè)手續(xù)辦理情況，幫助梳理清單，建立推進(jìn)臺賬。并會同多部門召開公司上市手續(xù)完善推進(jìn)會，對企業(yè)上市所需手續(xù)和材料進(jìn)行全面分析，在確保合規(guī)合法的前提下，力爭以最簡手續(xù)、最快時效予以辦理。

　　山東泰鵬集團新材料產(chǎn)業(yè)園項目是肥城市“綠卡”項目之一，在該企業(yè)辦理立項手續(xù)和施工許可證核發(fā)過程中，“桃小美”團隊主動對接，多次到項目現(xiàn)場收集填報資料，組織召開協(xié)調(diào)會議，制定專項代辦方案，采取“壓茬辦、并聯(lián)辦、容缺辦”等多種方式，在企業(yè)要求的時限內(nèi)快速完成項目備案、節(jié)能審查、水土保持、施工許可全流程審批手續(xù)的辦理、補充和完善，熱情周到的服務(wù)讓企業(yè)贊不絕口。今年4月26日，該公司負(fù)責(zé)人將寫著“排憂解難為企業(yè)，不辭勞苦倡新風(fēng)”的錦旗專程送至市行政審批服務(wù)局，服務(wù)大廳的墻上，“桃小美”收到的錦旗又多了一面。

　　“法院+”多元解紛 司法職能延伸提“智”增效

　　法治是最好的營商環(huán)境。肥城法院緊緊圍繞市場主體需求，抓住司法為民、公正司法工作主線，以建設(shè)一流法治化營商環(huán)境為目標(biāo)，以開展涉企案件經(jīng)濟影響評估為重要抓手，以信息化建設(shè)為推動，將優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作融入執(zhí)法辦案中，把具體舉措落實到單個案例中，努力為轄區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的司法保障。

　　訴訟服務(wù)中心

　　在緊緊圍繞各類市場主體對“執(zhí)行合同”和“辦理破產(chǎn)”等方面的營商環(huán)境司法需求的基礎(chǔ)上，肥城法院訴訟服務(wù)中心整合了原立案大廳的多項功能，按照最高法院關(guān)于訴訟服務(wù)中心“多元解紛、分調(diào)裁審、立案服務(wù)、審判輔助、涉訴信訪、法治宣傳”六大功能的要求，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改造升級，設(shè)置安檢導(dǎo)訴區(qū)、立案大廳、綜合服務(wù)區(qū)、數(shù)字化檔案室四個功能分區(qū)，增設(shè)了人臉識別系統(tǒng)、網(wǎng)上立案服務(wù)專區(qū)等智能化設(shè)施，數(shù)字化檔案室也于2015年8月1日正式投入使用，安裝智能密集架控制系統(tǒng)、自動消防報警系統(tǒng)、溫濕度電子監(jiān)控系統(tǒng)等數(shù)字化操作系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案管理數(shù)字化、智能化、便利化，更好地為群眾提供相應(yīng)服務(wù)。

　　疫情期間，從事智能家居開發(fā)和生產(chǎn)銷售的山東百匯居智能家居有限公司受到影響發(fā)生經(jīng)營困難，逐步恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營后，又因債務(wù)糾紛導(dǎo)致銀行賬戶被凍結(jié)，企業(yè)購買原材料、工人工資發(fā)放等方面都受到嚴(yán)重影響。“我公司是小微企業(yè)，如何渡過難關(guān)是當(dāng)時擺在緊要關(guān)頭的工作。”公司負(fù)責(zé)人張會方說，“肥城法院執(zhí)行局得知公司情況后，積極與我們對接，幫助公司快速有效化解了糾紛，為我們恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了空間。”

　　保障申請執(zhí)行人合法權(quán)益，以執(zhí)行和解方式幫助小微企業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)危為安，這是肥城法院執(zhí)行局辦理的一件普通案件，也是肥城市積極助力優(yōu)化法治營商環(huán)境的一個縮影。“為全力保障優(yōu)化營商環(huán)境各項重點任務(wù)落實到位，肥城法院成立‘持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組’，設(shè)立‘辦理破產(chǎn)’‘執(zhí)行合同’兩個指標(biāo)攻堅專題組，研究制定優(yōu)化營商環(huán)境‘十項措施’，圍繞考核評價指標(biāo)，制定工作臺賬，定人、定責(zé)、定時限，全力抓好各項目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實。”肥城法院黨組副書記、副院長周東介紹說。

　　據(jù)悉，肥城法院成立6個速裁團隊以加大民商事案件速裁調(diào)解工作力度，在執(zhí)前和解中心設(shè)立速執(zhí)團隊，加大涉金融案件、涉民營中小企業(yè)案件快速執(zhí)行力度，最大限度維護(hù)企業(yè)勝訴權(quán)益。今年以來審判執(zhí)行案件平均辦案天數(shù)減少17.48天。

　　減稅降費“春雨潤苗” 為降低生產(chǎn)要素成本聚勢賦能

　　營商環(huán)境，優(yōu)無止境。從規(guī)范納稅服務(wù)到推動辦稅便利化，從減輕納稅人負(fù)擔(dān)到提升智能化辦稅水平，釋放市場主體活力，助力企業(yè)提升發(fā)展動力，肥城市精準(zhǔn)落實減稅降費政策，持續(xù)優(yōu)化稅費服務(wù)，積極開展“春雨潤苗”專項行動，著力為小微企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展注入持續(xù)動力。

　　為全面準(zhǔn)確落實各項稅費減免政策，肥城市嚴(yán)格落實《2021年山東省助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專項行動方案》，建立稅務(wù)、工商聯(lián)等部門溝通協(xié)作機制，互設(shè)聯(lián)絡(luò)員，及時交換信息，協(xié)調(diào)解決問題，督促工作落實。同時組織業(yè)務(wù)骨干成立“春雨小隊”，開展“惠苗政策進(jìn)萬家”減稅降費政策宣傳活動，定期上門為企業(yè)提供政策宣傳輔導(dǎo)、涉稅風(fēng)險自查提醒等服務(wù)，主動將最新減稅降費政策精準(zhǔn)送達(dá)。

　　自“春雨潤苗”專項行動開展以來，國家稅務(wù)總局肥城市稅務(wù)局積極拓展網(wǎng)上辦稅繳費服務(wù)，推行退稅全流程電子化，推動稅費繳納方式多元化，進(jìn)一步簡化小微企業(yè)高頻涉稅事項辦理流程。截至目前，除特殊復(fù)雜事項外，基本實現(xiàn)了小微企業(yè)辦稅繳費事項網(wǎng)上辦理。

　　肥城市怡和園商務(wù)賓館有限公司位于肥城市西城區(qū)，注冊資本50萬元，主要負(fù)責(zé)人張慧云是一名90后創(chuàng)業(yè)者。為更好地幫助小微企業(yè)健康發(fā)展，肥城市運用稅收大數(shù)據(jù)管理平臺“一戶一策”模塊的“一清單四臺賬”功能和“魯稅通”征納互動平臺，針對怡和園商務(wù)賓館的實際情況，提供紅利賬單推送和線上輔導(dǎo)服務(wù)，在節(jié)省辦稅時間的同時，讓納稅人對政策享受情況一目了然。

　　“稅務(wù)局的同志遠(yuǎn)程輔導(dǎo)我們在電子稅務(wù)局上辦理了涉稅業(yè)務(wù)，節(jié)省了大量時間，減輕了我們的辦稅負(fù)擔(dān)，越來越多的政策紅利和便捷服務(wù)讓我們發(fā)展起來更有信心。”張慧云說。在張慧蕓的努力經(jīng)營和稅務(wù)部門的精心幫扶下，怡和園商務(wù)賓館已由單一的住宿服務(wù)擴大為集餐飲、住宿、會議、宴會為一體的綜合性餐飲公司，招募下崗職工和大學(xué)畢業(yè)生30余名。

　　泰安市蘭山電氣有限公司是一家小微企業(yè)，主要從事變頻器、節(jié)電器、低壓軟啟動器、配電開關(guān)等設(shè)備的生產(chǎn)銷售。去年新冠肺炎疫情發(fā)生后，經(jīng)營壓力較大。疫情相對穩(wěn)定后，肥城市積極開展助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)行動，通過延期繳納稅款、“銀稅互動”等具體措施幫助了蘭山電氣在內(nèi)的多家小微企業(yè)渡過難關(guān)。公司負(fù)責(zé)人劉振贊不絕口地說：“稅務(wù)局給我們送來的‘定制’禮包里面有一封暖心的信件，是專門針對我們公司享受最新稅收優(yōu)惠政策的‘政策筆記’，還有幫助我們緩解融資困難的‘稅易貸’指南……這是一份沉甸甸的心意，是對企業(yè)需求的牽掛與回應(yīng)。”

　　對于小微企業(yè)的幫扶和助力，國家稅務(wù)總局肥城市稅務(wù)局第一稅務(wù)分局(辦稅服務(wù)廳)方式眾多。長期以來，第一稅務(wù)分局立足深化稅收“放管服”改革和優(yōu)化稅收營商環(huán)境的大局，大力推進(jìn)以網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、第三方代辦為補充、辦稅服務(wù)廳兜底的“四位一體”多元化辦稅服務(wù)模式，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的思維，借助電子稅務(wù)局、“魯稅通”等平臺積極推廣網(wǎng)上辦稅，并且加大第三方代辦力度，不斷推動納稅人服務(wù)提檔升級。

　　“企業(yè)負(fù)擔(dān)做‘減’法，獲得感做‘加’法，市場活力才能做‘乘’法。我們將重點打造‘點線面結(jié)合、中長期兼顧’的助力小微企業(yè)發(fā)展模式，加強需求訴求收集快速響應(yīng)、重點行業(yè)重點幫扶，著力解決融資難題，幫助小微企業(yè)穩(wěn)發(fā)展、行長遠(yuǎn)。”肥城市稅務(wù)局黨委書記、局長王慶大表示。

　　突出“放管服”改革“一條主線”，聚焦市場化、法制化“兩個方向”，建立高位組織推進(jìn)、對標(biāo)最優(yōu)整改、考核評價運用“三項機制”，建設(shè)開放透明的市場準(zhǔn)入、公平公正的企業(yè)經(jīng)營、高效便捷的政務(wù)服務(wù)、規(guī)范有序的法治保障“四個環(huán)境”。“我們將努力打造流程最短、效率最高、收費最低、效果最優(yōu)、市場主體獲得感最強的營商環(huán)境‘新高地’。”肥城市委書記馬保文說。