為更好地促進(jìn)企業(yè)落實(shí)隱患閉環(huán)整改，營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)自覺主動(dòng)守牢安全生產(chǎn)底線，莒南縣應(yīng)急管理局從三個(gè)“轉(zhuǎn)變”著手，探索“柔性執(zhí)法”，推行執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，避免監(jiān)管執(zhí)法簡單化、“一刀切”，有力推動(dòng)了全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法水平提升，同時(shí)使全縣安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)了從“談安色變”到“安全發(fā)展”的良好態(tài)勢。

　　由“事后罰”向“事前防”轉(zhuǎn)變，全面摸清底數(shù)。全面托清危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)底數(shù)，篩選重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，建立工礦商貿(mào)企業(yè)信息化數(shù)據(jù)庫，定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況進(jìn)行排查，建立“人機(jī)物環(huán)管”排查機(jī)制。今年以來，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)部署開展“全要素”安全評(píng)價(jià)工作，幫助企業(yè)排查整改問題隱患，建立“人機(jī)物環(huán)管”隱患臺(tái)賬，對(duì)隱患整改情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做到隱患臺(tái)賬詳細(xì)可靠、隱患整改跟蹤到位，真正做到排查問題、發(fā)現(xiàn)問題、整改問題。

　　由“統(tǒng)一化”向“差異化”轉(zhuǎn)變，量身定做式監(jiān)管。強(qiáng)化“全要素”評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將企業(yè)進(jìn)行排名，分為“好”“中”“差”三類，實(shí)行黑白名單差異化管理。被評(píng)為好評(píng)、自我管理較好的企業(yè)錄入白名單，減少執(zhí)法檢查頻次，降低政府監(jiān)管成本。被評(píng)價(jià)為“差”的企業(yè)，全部落實(shí)約談警示，幫助企業(yè)分析研判存在問題，同時(shí)列為執(zhí)法檢查重點(diǎn)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，緊盯重點(diǎn)不放。將發(fā)生過事故、拒不整改、存在重大事故隱患的企業(yè)劃入黑名單。通過黑白名單管理，減少了監(jiān)管成本，激發(fā)了企業(yè)自主性，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

　　由“被動(dòng)做”向“主動(dòng)抓”轉(zhuǎn)變，點(diǎn)餐式送教入企。改變傳統(tǒng)“填鴨式”的培訓(xùn)方式，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)類別、 工藝工序、職工水平層次等方面，按照企業(yè)的不同需要，“量身定做”培訓(xùn)課程，有針對(duì)性地開展全員安全教育培，引導(dǎo)企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)工作，做到全員參與安全、共享安全。“監(jiān)管+服務(wù)”并重，幫助企業(yè)解決實(shí)際工作中遇到的難題，為企業(yè)安全發(fā)展服務(wù)，助力企業(yè)不斷提升本質(zhì)安全水平。(通訊員 董彥強(qiáng))