10月8日,山東省濰坊市人民政府新聞辦公室召開濰坊“無(wú)證明城市”建設(shè)新聞發(fā)布會(huì),去年9月,濰坊全面鋪開“無(wú)證明城市”建設(shè)工作,先后制定《濰坊市“無(wú)證明城市”建設(shè)百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《全市“無(wú)證明城市”建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面2023行動(dòng)計(jì)劃》,梳理明確了11037項(xiàng)“免提交”事項(xiàng)證照證明,并于今年重點(diǎn)開展了“無(wú)證明辦事”宣傳推廣行動(dòng)等“十大行動(dòng)”,濰坊市正逐步構(gòu)建起全域覆蓋、場(chǎng)景豐富、便捷高效、安全規(guī)范的“無(wú)證明”應(yīng)用體系。

　　什么是“無(wú)證明城市”?“無(wú)證明城市”所謂的“證明”是指公民、法人和其他組織在依法向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí),需要由行政機(jī)關(guān)或者其他機(jī)構(gòu)出具,用來(lái)描述客觀事實(shí)或者表明符合特定條件的證照證明材料,比如身份證明、資產(chǎn)證明、工作證明等,但是“無(wú)證明”不代表“零證明”或不需要證明。“無(wú)證明辦事”是指通過(guò)全面梳理企業(yè)群眾辦事需要的證明材料,讓企業(yè)群眾在辦事過(guò)程中,通過(guò)4種方式實(shí)現(xiàn)不用提交紙質(zhì)證明材料即可辦成事。

　　“無(wú)證明辦事”的有四種方式:數(shù)據(jù)共享、部門核驗(yàn)、告知承諾、直接取消。數(shù)據(jù)共享指網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)時(shí),辦事群眾可以直接獲取使用已關(guān)聯(lián)的電子證照證明材料;也可以通過(guò)“證明直通車”專區(qū),自行開具相關(guān)證照證明電子版。部門核驗(yàn)指申請(qǐng)人在辦理業(yè)務(wù)時(shí),原需到其他單位開具證明的,現(xiàn)由業(yè)務(wù)主管部門直接向證明開具部門發(fā)起協(xié)查流程,由部門內(nèi)部協(xié)查出具證明,實(shí)現(xiàn)核驗(yàn)類證明材料的群眾免提交。告知承諾指申請(qǐng)人在向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理行政事項(xiàng)時(shí),申請(qǐng)人書面承諾已經(jīng)符合行政機(jī)關(guān)告知的相關(guān)要求并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任,在此基礎(chǔ)上,行政機(jī)關(guān)不再索要有關(guān)證明并依據(jù)書面承諾辦理相關(guān)行政事項(xiàng)。直接取消指無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的證明材料一律取消。

　　近年來(lái),濰坊的“無(wú)證明城市”建設(shè)取得顯著成效,證明事項(xiàng)更加精準(zhǔn)。此前,濰坊市曾分三批發(fā)布“免證辦”事項(xiàng)11037項(xiàng),公布告知承諾“減證辦”事項(xiàng)369項(xiàng),同時(shí)下發(fā)《關(guān)于召開部門核驗(yàn)事項(xiàng)座談會(huì)的通知》,先后召集市公安局等20多個(gè)部門召開調(diào)研座談會(huì)26次。此外,濰坊市“無(wú)證明城市”建設(shè)的組織架構(gòu)更加系統(tǒng),應(yīng)用場(chǎng)景也更加豐富,平臺(tái)支撐更加有力,制度體系更加完善,業(yè)務(wù)培訓(xùn)也更加到位。

　　下一步,濰坊市大數(shù)據(jù)局將深入開展歷史證照電子化專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記、婚姻登記等高頻歷史證照的電子化,進(jìn)一步加快電子證照數(shù)據(jù)匯聚;二是加快電子證照匯聚和規(guī)范制發(fā),提升證照支撐能力,重點(diǎn)對(duì)照全省電子證照目錄清單,高標(biāo)準(zhǔn)完成應(yīng)由市縣制發(fā)證照的匯聚工作;將圍繞助推企業(yè)和個(gè)人“一件事”,加快推進(jìn)有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)通,實(shí)現(xiàn)表單基本信息自動(dòng)填入、常用電子證照和歷史提交資料“免提交”,不斷提升企業(yè)群眾辦事的獲得感、滿意度。