“原先是單部門、多次檢查，不同部門、不同時段來，我們企業(yè)每年得迎接各類檢查20多次。說實話，牽扯了很多時間和精力。改革后，切實減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，我們有更多精力去研究市場，謀求發(fā)展。”近日，青島日辰食品股份有限公司總經(jīng)理張華君說，開展跨部門綜合監(jiān)管后，各部門一同來檢查，發(fā)現(xiàn)問題也能在現(xiàn)場一起解決，聯(lián)合檢查加聯(lián)合幫扶，公司的經(jīng)營環(huán)境有了很大改善。

　　張華君所說的跨部門綜合監(jiān)管，正是青島市即墨區(qū)在全省率先推行的“綜合監(jiān)管一件事”試點。當(dāng)天，一個由市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、消防救援、環(huán)境保護(hù)等12個部門組成的跨部門綜合監(jiān)管組，對青島日辰食品股份有限公司進(jìn)行了一次聯(lián)合“體檢”。

　　今年，即墨區(qū)政府辦公室、區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，以即墨區(qū)362家食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管服務(wù)為目標(biāo)，以跨部門聯(lián)合檢查、聯(lián)動服務(wù)為切入點，將各執(zhí)法部門與食品生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)聯(lián)的監(jiān)管事項整合為“一件事”，最終實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”“綜合查一次、一次全查”“有呼必應(yīng)、無事不擾”。通過監(jiān)管方式的改革，過去頻率高、種類多的“多頭重復(fù)檢查”精簡為頻次少、融合式的“綜合精準(zhǔn)檢查”，有效減輕了經(jīng)營主體制度性交易成本，優(yōu)化了營商環(huán)境。

　　“對于檢查結(jié)果，違法情節(jié)輕微，沒有造成危害后果的，由相關(guān)部門當(dāng)場下達(dá)整改通知書;違法情節(jié)較重，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步調(diào)查了解的，下達(dá)相關(guān)調(diào)查文書。”即墨區(qū)市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作專班負(fù)責(zé)人宋彥說，綜合監(jiān)管結(jié)束后，當(dāng)場向企業(yè)反饋檢查結(jié)果，且規(guī)定無投訴、舉報或者上級轉(zhuǎn)辦事項以及專項檢查，各部門一般不得自行對該企業(yè)再行檢查，最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的干擾。

　　“綜合監(jiān)管一件事”試點涉及市場監(jiān)管、發(fā)改、人社、應(yīng)急、公安、消防等12個部門，需要在同一時間、進(jìn)入同一家企業(yè)開展一次性綜合監(jiān)管，如何做到分工明確、密切配合、防止監(jiān)管漏洞，同時實現(xiàn)監(jiān)管效率最大化，需要一套完善的工作機制。

　　為此，牽頭部門制訂具體工作方案，明確參與部門、檢查內(nèi)容、檢查時間、檢查路線等相關(guān)事項。隨后依托“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，按照規(guī)定比例隨機抽取檢查對象。同時，從各部門隨機抽取檢查人員，成立綜合監(jiān)管組進(jìn)行跨部門監(jiān)管，最后將檢查情況同步錄入“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，并自動歸集到企業(yè)名下對外公示，從而提高監(jiān)管工作透明度，實現(xiàn)一張清單整合事項、一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范監(jiān)管、多個部門聯(lián)檢聯(lián)服。

　　試點中，即墨區(qū)注重監(jiān)管與服務(wù)緊密結(jié)合：在全區(qū)所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)設(shè)立跨部門綜合監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員，收集企業(yè)訴求和困難問題，按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理;定期匯總梳理最新惠企政策和工作要求，在檢查過程中，執(zhí)法人員現(xiàn)場解讀，將政策和服務(wù)推送到每一家企業(yè)。目前，即墨區(qū)已對19家規(guī)模以上食品生產(chǎn)加工企業(yè)完成了跨部門綜合監(jiān)管，收集企業(yè)訴求和困難問題54個，現(xiàn)場解答問題15個，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理39個，做到事事有回音、件件有落實。