如果把整個國家經濟比作人體，縣域經濟無疑是這個有機體的“腰部”。做運動的人都知道，腰腹部的“核心力量”是運動能力的基礎�？h域一頭連著城市，一頭連著鄉(xiāng)村，是區(qū)域發(fā)展的重要基本盤，也是高質量發(fā)展的有力支撐。
“縣域經濟高質量發(fā)展調研行·對話縣委書記”首期融媒訪談，大眾報業(yè)集團(大眾日報社)黨委常委、副總編輯李海燕對話壽光市委書記李鵬，山東財經大學區(qū)域經濟研究院院長、教授董彥嶺，圍繞蔬菜產業(yè)、發(fā)展新質生產力、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、共同富裕等話題，解析壽光從蔬菜之鄉(xiāng)發(fā)展成為“千億縣”的密碼。
縣域是穩(wěn)經濟大盤的重要發(fā)力點
李海燕：壽光是縣域經濟高質量發(fā)展調研行的首站，也是山東省5個“千億縣”(國內生產總值過千億)之一，我們先請李書記給壽光畫個像吧。
李鵬：壽光在全省縣域的發(fā)展方位可以用“135”來表示：“1”就是，存款余額連續(xù)多年位居全省縣域第1位，去年達到1766億元;“3”就是，一般公共預算收入居全省縣域第3位，去年達到100.1億元;“5”就是，地區(qū)生產總值居全省縣域第5位，達到1028.7億元，連續(xù)兩年站穩(wěn)“千億大關”，是全省5個“千億縣”之一。如果給壽光整體畫個像的話，至少可以從5個方面概括：產業(yè)齊頭并進、城鄉(xiāng)均衡一體、城市開放包容、文化底蘊深厚、干群同心同向。
李海燕：全國百強縣中有個“千億俱樂部”，全國54個縣入圍，山東有5個。請問董院長，“千億縣”對區(qū)域發(fā)展意味著什么?
董彥嶺：縣域經濟是當前穩(wěn)定宏觀經濟大盤的重要發(fā)力點。以“千億縣”為代表的縣域經濟發(fā)展勢頭強勁，一個省的經濟發(fā)展就不再單靠一兩個大城市，發(fā)展的根基就會更牢靠，發(fā)展的風險就會更小，發(fā)展成果才能惠及到更多的人群，對于城鄉(xiāng)融合和共同富裕也都會發(fā)揮重要作用。對一個區(qū)域而言，有了產業(yè)，有了經濟體量，社會建設和文化建設才有了根基。
從“一粒種子”到“一盤好菜”
李海燕：眼下，壽光全城都在忙菜博會，一派生機�，F(xiàn)在種菜和以前有什么不一樣?
李鵬：經過40多年的發(fā)展，目前，蔬菜種植面積發(fā)展到60萬畝，大棚15.7萬個，年產蔬菜450多萬噸，年交易蔬菜900多萬噸�，F(xiàn)在的蔬菜產業(yè)和以前比較已經發(fā)生了質的變化，由原來的突出種菜賣菜，向更加注重輸出技術、標準、模式全面轉型，壽光圍繞“做強兩端、提升中間、數(shù)字賦能”的總體思路發(fā)展，全面構建起了從“一粒種子”到“一盤好菜”的蔬菜全鏈條發(fā)展模式。
李海燕：壽光蔬菜全產業(yè)鏈的做法，能否給其他縣域的農業(yè)提供些啟示?
董彥嶺：壽光蔬菜全產業(yè)鏈發(fā)展，給我們的啟示：一是首創(chuàng)精神。壽光不是第一個做蔬菜大棚的，但是第一個敏銳意識到蔬菜大棚革命性意義的，也是第一個推進其產業(yè)化發(fā)展的。二是它的持續(xù)創(chuàng)新能力，總是能領先一步�？偸潜荒７拢瑥奈幢怀�。面對蔬菜大棚的普及，壽光沒有放棄蔬菜產業(yè)，而是利用科技賦能，不斷升級自身在蔬菜產業(yè)鏈上的位置。這些都是符合新質生產力特質的。
“一塊石頭”“一滴原油”里的新質生產力
李海燕：與大城市相比，縣域產業(yè)發(fā)展條件有限，產業(yè)結構相對較重，加快培育和形成新質生產力，壽光如何破局?
李鵬：在工作中，我們重點做到“兩端發(fā)力”。就是一手抓傳統(tǒng)產業(yè)升級，堅持把傳統(tǒng)產業(yè)作為發(fā)展的硬支撐、轉型的主陣地，持續(xù)拉長、做厚產業(yè)全鏈條，像富康集團實現(xiàn)了“從一塊石頭到一粒藥片”上下游布局，魯麗木業(yè)實現(xiàn)了“從一棵樹到一個家”多元化轉型，魯清石化實現(xiàn)了“從一滴原油到高端塑料顆粒”價值鏈延伸。一手抓新興產業(yè)培育，我們重點實施了“新興產業(yè)擴增量行動”，主要圍繞第三代半導體、綠氫、新型儲能等新賽道，加快構建全鏈條未來產業(yè)生態(tài)。像英凌半導體新材料公司自主研發(fā)的十二寸立式籠箱舟產品，技術上打破了國外壟斷、填補了國內空白，訂單已排到今年年底，明年產值將達到1億元，帶動壽光第三代半導體產業(yè)實現(xiàn)新的跨越。
李海燕：對縣域發(fā)展新質生產力有什么建議?
董彥嶺：縣域經濟是特色經濟，因地制宜最重要。但在縣域發(fā)展新質生產力方面，也有一些共性。那就是擁抱科技，向新而行，不斷升級迭代，引進和培育新的產業(yè)。
縣域經濟，單靠守成是守不住的，必須不斷開拓創(chuàng)新。就壽光而言，要堅持工業(yè)強縣，以工帶農，以新帶工。還要在新字上再下功夫，在科技賦能上再進一步。
“新農人”生活中的“三個兩”
李海燕：在壽光采訪的路上，我們看到星巴克、海底撈排隊的客人不少，這在其他縣域還不多見。
李鵬：壽光是一座充滿活力、充滿后勁的現(xiàn)代城市，可以從三個場景來感受壽光的消費層級：第一個場景是星巴克。壽光星巴克去年銷售額280萬元，在全省22家縣級門店排第3名，客單價52元、居全省縣級門店前3名。第二個場景是海底撈。壽光海底撈去年銷售額2600萬元，客單價100元，在全省縣域中位居前列。第三個場景是全福元。作為本土成長起來的全福元，去年銷售收入突破87億元，居全省縣域商業(yè)連鎖第1位。
李海燕：我們在采訪中聽到一個比較有意思的說法：在壽光，城里人買房會向農民借錢，您怎么看?
李鵬：城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展是壽光一個鮮明特點，體現(xiàn)在農民的生活狀態(tài)上就是：“兩套房子”，農村一套、城里一套;“兩臺車子”，一臺生產、一臺生活;“兩身服裝”，白天在農村穿工裝勞作，晚上在城里穿西裝消費;“兩張面孔”，既留住了“老把式”，又吸引了新農人，充分體現(xiàn)了農村和城市一樣的公共服務、一樣的美好生活。
這里有一組數(shù)據比較說明問題：去年，壽光1766億元的存款中，居民存款占比近70%、達到1190億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到53322元，農村居民達到30303元，城鄉(xiāng)居民收入比優(yōu)化為1.76:1，遠好于全國2.39:1，成為省共同富裕先行示范縣。
李海燕：壽光的城鄉(xiāng)居民收入比數(shù)據放在全國是什么水平?
董彥嶺：城鄉(xiāng)收入比是衡量城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平和共同富裕的很重要的指標。壽光的1.76:1這個數(shù)據放在全省、全國都是很不錯的�？紤]到生活成本、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢，綜合幸福指數(shù)不低于城里人。這也是我們鄉(xiāng)村振興和中國式現(xiàn)代化最終要實現(xiàn)的目標。
為發(fā)展而拼、為領先而戰(zhàn)
李海燕：山東提出，到2025年，實現(xiàn)強縣進位、弱縣趕超，縣域綜合實力顯著增強。面對這一總體目標，結合發(fā)展現(xiàn)狀，我們應如何發(fā)力?
董彥嶺：山東省縣域經濟綜合實力百強縣和工業(yè)經濟百強縣中都有眾多的縣域入圍。但整體而言，在百強縣中的綜合位次并不算太高，發(fā)展也不平衡，縣域經濟結構偏重傳統(tǒng)，產業(yè)持續(xù)更新的能力還不夠強。概括地說，要發(fā)展好山東省的縣域經濟，一是因地制宜、特色發(fā)展，二是向新而行、創(chuàng)新迭代，三是擔當作為，敢于進位爭先。
李海燕：就縣域的高質量發(fā)展，有何經驗和建議?
李鵬：每個縣市都有自己獨特的區(qū)位基礎和發(fā)展優(yōu)勢，在謀劃壽光發(fā)展上，我們重點把握了三條原則：一是注重決策“連續(xù)性”。二是注重思路“創(chuàng)新性”。三是注重工作“融入性”。
我感受到，縣域高質量發(fā)展歸根到底取決于“人”的因素。去年我們提出了全面倡樹“不折騰、不懈怠、不推諉，為發(fā)展而拼、為領先而戰(zhàn)”的新作風，目的就是最大限度發(fā)揮人的主觀能動性，以過硬的作風來引領縣域高質量發(fā)展，努力為全市全省發(fā)展大局作出新的更大貢獻。 |
