今年來，淄博市周村區(qū)堅持以人民為中心，牢牢把握為民服務(wù)的著力點，創(chuàng)新推出社會救助工作“五個一”模式，打造“淄助你-周到辦”綜合救助品牌，穩(wěn)步推進(jìn)社會救助工作提質(zhì)增效，不斷提升群眾滿意度和獲得感。
一個服務(wù)理念
周村區(qū)強(qiáng)化政治引領(lǐng)、抗牢民政責(zé)任、突出民生導(dǎo)向，秉承為民服務(wù)宗旨，用心用情服務(wù)群眾。“民政為民”高度保民生。民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。周村區(qū)始終聚焦困難群體、及時回應(yīng)群眾關(guān)切、全力解決群眾訴求、堅決維護(hù)群眾利益。“民政愛民”深度潤民心。厚植為民情懷，緊盯基層困難，做全程為民服務(wù)的“店小二”。事貧如親，不僅完善制度建設(shè)，還做到因戶施策、因人施策、一戶一策，建立長效幫扶機(jī)制，用服務(wù)為人民群眾辦實事，與群眾“心貼心”。“民政利民”廣度共民情。以救助品牌建設(shè)為載體，通過建立機(jī)制、加強(qiáng)基層服務(wù)能力、穩(wěn)步提升服務(wù)保障等方式，健全完善分層分類社會救助，助推社會救助提質(zhì)增效，鞏固民生兜底保障成果，努力讓困難群眾共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。
一個服務(wù)團(tuán)隊
積極整合各方力量，政府主導(dǎo)、民政牽頭、有關(guān)部門配合、社會力量參與協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，多渠道組建一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精進(jìn)的救助服務(wù)團(tuán)隊。制度體系筑牢服務(wù)根基。出臺《周村區(qū)人民政府關(guān)于統(tǒng)籌完善社會救助體系的意見》，全面構(gòu)建以最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等基本生活救助為基礎(chǔ)，以教育救助、醫(yī)療救助、住房救助、就業(yè)救助、法律援助等專項救助為支撐，以受災(zāi)人員救助、臨時救助等急難救助為輔助，以慈善組織等社會力量參與救助為補(bǔ)充的，分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的多層次“1+N”社會救助體系。部門協(xié)同、社會力量聯(lián)動激發(fā)服務(wù)活力。區(qū)委區(qū)政府成立統(tǒng)籌完善社會救助工作專班和困難群眾基本生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級上下聯(lián)動，“黨建+救助”“慈善+救助”相銜接，社會組織與困難家庭結(jié)對幫扶，政府購買服務(wù)等方式鏈接社會力量廣泛參與社會救助，不斷完善推進(jìn)“救助共同體”建設(shè)。“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”加大主動服務(wù)力度。打破數(shù)據(jù)壁壘，推動殘聯(lián)、人社、住建、醫(yī)保、教體、工會、退役軍人事務(wù)、鄉(xiāng)村振興等10部門數(shù)據(jù)共享和資源整合，開展跨部門數(shù)據(jù)比對，及時預(yù)警。“大數(shù)據(jù)”反哺“鐵腳板”入戶，推動“人找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;政策找人”，助力社會救助“快、精、細(xì)”。截至目前，周村區(qū)民政局核實預(yù)警信息673人，結(jié)合日常走訪行動，做到對特殊困難群眾關(guān)愛“全覆蓋、無遺漏”。
一個服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
周村區(qū)社會救助領(lǐng)域全面推行“一次辦好”，統(tǒng)一服務(wù)窗口，打通線上線下救助通道，動態(tài)管理，優(yōu)化服務(wù)能力和水平，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的社會救助。“窗口+服務(wù)平臺”，救助更高效。區(qū)級設(shè)周村區(qū)社會救助服務(wù)中心，全區(qū)8個鎮(zhèn)(街道)全部設(shè)立社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”綜合服務(wù)平臺，175個村(社區(qū))全部設(shè)立社會救助綜合服務(wù)站點，統(tǒng)一使用山東省社會救助綜合管理信息平臺，實現(xiàn)社會救助業(yè)務(wù)一門受理，一站辦理。在40處“百姓家園”設(shè)置社會救助宣傳專區(qū)，提供社會救助工作政策宣傳、咨詢引導(dǎo)、救助幫辦、“圓夢微心愿”等事項一站式服務(wù)。“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳公示”，救助更便民。在全區(qū)村(居)公示欄張貼“淄助你-周到辦”社會救助政策二維碼;每月在區(qū)政府網(wǎng)站、區(qū)民政局公眾號、村(居)公示欄公示社會救助對象公示表;微信公眾號推出社會救助政策系列明白紙宣傳;推廣應(yīng)用“愛山東”APP手機(jī)自主申請軟件，極大地擴(kuò)展了群眾獲取資源的渠道，讓群眾“碼”上知政策，“碼”上辦業(yè)務(wù)。“核查+動態(tài)管理”，救助更精準(zhǔn)。對申請低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等社會救助的居民及其家庭，一次核查，分類施策，精準(zhǔn)救助。對全區(qū)在保城鄉(xiāng)低保對象2317人、特困供養(yǎng)對象239人定期審核，按比例進(jìn)行隨機(jī)抽查，做到“保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)提高，救助對象有進(jìn)出，補(bǔ)助水平有升降，動態(tài)管理更精準(zhǔn)”。
一個服務(wù)體系
實施“物質(zhì)+服務(wù)+情感互動+技能提升”大救助，把資金幫扶、物資支持、基本生活服務(wù)、情感慰藉、社會融入相結(jié)合，對困難群眾進(jìn)行兜底保障。紓民困，兜底保障堅實有力。逐年提高保障標(biāo)準(zhǔn)，縮小城鄉(xiāng)差距。 保民需，服務(wù)類救助日益完善。周村區(qū)將集中供養(yǎng)特困人員妥善安置在就近的集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu);分散供養(yǎng)特困人員、低保重度失能人員由政府部門購買第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)，上門提供保潔助潔、助醫(yī)、助救等基本生活照料護(hù)理，服務(wù)4000余人次。暖民心，激發(fā)救助對象動能。大力發(fā)展心理疏導(dǎo)、精神關(guān)愛、情感慰藉等“暖心”工程，進(jìn)一步增進(jìn)救助對象的社會融入感、參與感。增強(qiáng)困難群眾自救能力，把“授人以魚”轉(zhuǎn)化為“授人以漁”的救助形式，通過組織勞動技能培訓(xùn)，提供合適的工作崗位，安排勞動就業(yè)等方式，讓他們獲得一技之長。開設(shè)走出家庭，融入社會的心理課程，增強(qiáng)自強(qiáng)自立意識，引導(dǎo)有勞動能力的社會救助對象成為自食其力的勞動者。
一個服務(wù)品牌
圍繞民生需求，創(chuàng)立“淄助你-周到辦”綜合救助品牌，提供全方位社會救助服務(wù)，提升救助水平。整合部門資源，構(gòu)建救助信息“集散地”。圍繞基本生活困難群眾、殘疾人、困難老人婦女兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、困難退役軍人等10類困難群眾，確定49個救助事項，構(gòu)建“淄助你-周到辦”社會救助政策集成，編制《“淄助你—周到辦”社會救助對象服務(wù)手冊》二維碼，把惠民政策送到群眾身邊，達(dá)到“政策不遺漏、人群全覆蓋”。集成多元項目，搭建救助品牌“合作社”。集中推出“淄助你-周到辦·特殊困難家庭照護(hù)”“淄助你-周到辦·慈善專項救助”“淄助你-周到辦·善衣暖心”等系列救助品牌項目。持續(xù)發(fā)展品牌，打造救助動能“供給站”。周村區(qū)將持續(xù)織密政策保障網(wǎng)，做到從基礎(chǔ)民生建設(shè)保障到品質(zhì)民生建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。精準(zhǔn)落實各項救助政策，穩(wěn)步提高社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)探索“黨建+救助”“慈善+救助”、服務(wù)類救助新路徑，提升基層社會救助經(jīng)辦能力，完善社會救助信息化建設(shè)，聚勢賦能社會資源鏈接，激活全社會參與社會救助的熱情，形成多層次多種類社會救助格局，持續(xù)發(fā)揮品牌效應(yīng)。破解救助難題，開展救助能力“提升日”。充分利用救助能力“提升日”采取多樣形式提升救助能力。今年以來組織低保和服務(wù)類救助入戶抽查考核共計1354戶，組織一事一議集體研究評議特殊困難事項2次，到集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)考察評估供養(yǎng)效果累計16次800余人，約談服務(wù)機(jī)構(gòu)解決隱患不足、反饋監(jiān)督檢查10次，組織政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次，組織救助工作務(wù)虛會5次，破解了工作中的難題，提升了救助工作人員的工作能力和政策執(zhí)行水平。(完) |
