近年來,泗水人大堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,緊緊圍繞全縣工作大局,不斷健全人大議事規(guī)則和論證、評估、評議、聽證制度,豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內容和形式,健全吸納民意、匯集民智工作機制,將代表作用的發(fā)揮與各項工作緊密結合,將代表的履職內容與創(chuàng)新社會治理緊緊相扣,引導代表主動作為,助力政府打造共建共治共享的社會治理新格局。截至目前,泗水縣萬人起訴率由2022年萬分之93.53下降至萬分之73.29,下降了萬分之20.24,案件增幅在全市最低。
搭建“兩個平臺”,實現代表“線上+線下”聯(lián)系群眾全覆蓋
一是打造“線上”代表履職管理平臺。形成“1+13+N”(縣+鎮(zhèn)街+多個功能模塊)的人大工作集群,實現縣、鎮(zhèn)街人大工作數據的共建共用,為人大代表依法、高效履職提供有力保障;代表通過“掃碼”反映民意,實現了代表履職“全天候”、聯(lián)系群眾“零距離”。
二是建立“線下”代表履職網格平臺。將1139名住泗各級人大代表,編入全縣465個網格,開展人大代表“全員進網格·服務心貼心”工作,圍繞“各級代表全參與、選區(qū)網格全覆蓋、工作流程全閉環(huán)、服務群眾零距離”的總體目標,組織代表開展進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)等“進網格”活動,通過聽民聲、集民意,精準“把脈問診”,使代表履職與保障服務民生、深化基層社會治理工作深度融合。工作開展以來,共向有關部門單位反饋意見建議800余件,現場解答群眾訴求4600余條,收集發(fā)現問題690個,化解矛盾糾紛240余起。
構建“三個載體”,實現代表精準助力基層社會治理
一是設立“人大代表+婦聯(lián)執(zhí)委”工作室,合力構筑婦兒權益保護屏障。人大代表和縣婦聯(lián)執(zhí)委每月至少固定一天現場接待群眾,同步開展“微愛媽媽陪伴成長”行動,精準做好全縣婦兒維權服務。工作開展以來,93名市縣人大代表累計參與“微愛媽媽陪伴成長”行動198期,陪伴兒童近10000人次;輔導協(xié)議離婚夫妻881對,勸和率達40%。
二是建立“人大代表+法官”工作室,助推基層矛盾糾紛調解。充分發(fā)揮人大代表的群眾基礎優(yōu)勢和法官的專業(yè)優(yōu)勢,定期開展法律服務、案件咨詢等工作,為群眾提供“零距離”法律服務,實現“法官進站、代表入庭、群眾受益”。工作開展以來,成功調解各類矛盾糾紛600余件,切實增強了群眾的安全感和滿意度。
三是構建“人大代表+檢察官”聯(lián)合監(jiān)督,助推基層治理效能提升。積極探索人大與檢察聯(lián)動監(jiān)督、職能互補優(yōu)勢,通過人大代表參與檢察建議的協(xié)商辦理、公開聽證等環(huán)節(jié),檢察建議回復后人大代表開展“回頭看”活動等形式,共同推動解決餐廚垃圾收集處理、卞家莊村水系治理等問題5個,形成了監(jiān)督效果“1+1>2”的疊加優(yōu)勢,有力推動基層社會治理效能提升。
暢通“三個路徑”,實現代表履職活力、監(jiān)督質效進一步提升
一是代表專題詢問政府工作。緊扣經濟社會發(fā)展大局和群眾關切,先后圍繞小區(qū)物業(yè)管理、全縣義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、全縣優(yōu)化營商環(huán)境等工作開展專題詢問,督促相關部門夯實管理責任,有序推進問題整改落實,以有力監(jiān)督促社會治理能力現代化。
二是代表評議“一府兩院”工作。對縣政府部門單位實施全面工作評議和專項工作評議,幫助部門發(fā)現問題、改進工作、轉變作風,使群眾反映強烈的一些突出問題得到有效解決;對員額法官、員額檢察官開展履職評議,制定了履職評議暫行辦法,從體制機制層面上進行了規(guī)范提升,從而實現了人大監(jiān)督工作水平、代表參政議政能力、法檢兩院接受監(jiān)督自覺性、法官檢察官履職能力四個提升。
三是代表票決民生實事。緊緊圍繞項目征集和初定、審議和票決、實施和監(jiān)督6個環(huán)節(jié),建立完善相關制度,形成“黨委領導、人大主導、政府實施、代表履職、群眾參與”的五方聯(lián)動機制,實現民生實事項目從“為民做主”向“由民做主”轉變,為進一步創(chuàng)新和加強基層治理奠定基礎。 |