在山東省臨沂市費縣上冶鎮(zhèn)的農村產權運營服務中心,一場競標活動正在進行,一條涉及3個自然村、長5公里的村道路,引來6家建筑公司現場競標,村“兩委”成員、黨員代表、群眾代表現場監(jiān)督。“以前我們有類似的工程承包,多是通過在公告欄張貼招標公告的方式進行,能通知到的范圍有限,參與競標的企業(yè)比較少,F在都是在平臺發(fā)公告,網絡擴散范圍大,能找到更有實力、講信譽的建筑公司。”上冶鎮(zhèn)北村黨支部書記劉青春說道。
破解“農村三資”監(jiān)管難題,劉青春口中所說的“平臺”就是“沂農云”農村產權運營服務平臺。據悉,費縣在臨沂市率先啟用該平臺,該平臺則通過全數據無縫共享、全資金在線管控、全資產進場交易、全流程實時監(jiān)察、全方位廉政監(jiān)督、全過程陽光公開,實現了對農村集體“三資”全程動態(tài)監(jiān)管,形成全方位、全天候的農村集體資產監(jiān)管服務體系。
不僅僅是農村集體資產流轉交易和農村集體建設工程項目招標可通過平臺進行,費縣還鼓勵和引導社會主體、農戶擁有的農村產權進入運營服務平臺流轉交易,這就是費縣今年創(chuàng)新探索的農村產權價值轉化機制。
費縣堅持以清廉村居建設為統領,緊密圍繞“家底清、產權活、管理優(yōu)、財務廉”總體要求,為尚未或不能確權登記、不能被金融機構認可的瓜菜、果茶、養(yǎng)殖等設施農業(yè)大棚等資源提供鑒證背書,辦理設施農業(yè)大棚登記證,金融機構認可增信,打通了主體融資貸款難點、堵點。截至目前,全縣共辦理“農證貸”大棚登記證200宗,辦理抵押業(yè)務14筆,1286萬元,預授信額度達1.6億元,農村的“沉睡資產”真正變成了“活躍資本”。
“我們把農村設施農業(yè)大棚所有權、作物收益權、農戶土地經營權、農村閑置宅基地(使用權)及農房的(所有權)使用權、農業(yè)品牌所有權等資源資產都納入平臺管理,實現了經營高效、管理民主、監(jiān)督到位的管理目標,完善了農村產權轉化運營模式。”費縣農業(yè)農村局黨組書記、局長李玉超說道。
據悉,“沂農云”農村產權運營服務平臺實行農村產權交易“六統一”模式,即統一管理體制、統一交易范圍、統一建設標準、統一信息發(fā)布、統一制度流程、統一交易監(jiān)管,讓整個交易環(huán)節(jié)公開透明、可回溯,既能有效保障交易雙方的知情權、參與權,又方便政府實現全程監(jiān)管、保證數據安全可信。
截至目前,該平臺數據已實現全縣381個行政村(居)全覆蓋,已將2.4萬處資產、4.2萬處資源錄入平臺。完成交易317筆、交易金額4931.46萬元,農村生產要素的合理流動得以持續(xù)推進。(記者 高云野 王偉 張照月) |