在山東省臨沂市費(fèi)縣上冶鎮(zhèn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心，一場(chǎng)競(jìng)標(biāo)活動(dòng)正在進(jìn)行，一條涉及3個(gè)自然村、長(zhǎng)5公里的村道路，引來6家建筑公司現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)標(biāo)，村“兩委”成員、黨員代表、群眾代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。“以前我們有類似的工程承包，多是通過在公告欄張貼招標(biāo)公告的方式進(jìn)行，能通知到的范圍有限，參與競(jìng)標(biāo)的企業(yè)比較少�，F(xiàn)在都是在平臺(tái)發(fā)公告，網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散范圍大，能找到更有實(shí)力、講信譽(yù)的建筑公司。”上冶鎮(zhèn)北村黨支部書記劉青春說道。
破解“農(nóng)村三資”監(jiān)管難題，劉青春口中所說的“平臺(tái)”就是“沂農(nóng)云”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。據(jù)悉，費(fèi)縣在臨沂市率先啟用該平臺(tái)，該平臺(tái)則通過全數(shù)據(jù)無縫共享、全資金在線管控、全資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易、全流程實(shí)時(shí)監(jiān)察、全方位廉政監(jiān)督、全過程陽光公開，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村集體“三資”全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，形成全方位、全天候的農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)體系。
不僅僅是農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易和農(nóng)村集體建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)可通過平臺(tái)進(jìn)行，費(fèi)縣還鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)主體、農(nóng)戶擁有的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進(jìn)入運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)流轉(zhuǎn)交易，這就是費(fèi)縣今年創(chuàng)新探索的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制。
費(fèi)縣堅(jiān)持以清廉村居建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊密圍繞“家底清、產(chǎn)權(quán)活、管理優(yōu)、財(cái)務(wù)廉”總體要求，為尚未或不能確權(quán)登記、不能被金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的瓜菜、果茶、養(yǎng)殖等設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚等資源提供鑒證背書，辦理設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚登記證，金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可增信，打通了主體融資貸款難點(diǎn)、堵點(diǎn)。截至目前，全縣共辦理“農(nóng)證貸”大棚登記證200宗，辦理抵押業(yè)務(wù)14筆，1286萬元，預(yù)授信額度達(dá)1.6億元，農(nóng)村的“沉睡資產(chǎn)”真正變成了“活躍資本”。
“我們把農(nóng)村設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚所有權(quán)、作物收益權(quán)、農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村閑置宅基地(使用權(quán))及農(nóng)房的(所有權(quán))使用權(quán)、農(nóng)業(yè)品牌所有權(quán)等資源資產(chǎn)都納入平臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)高效、管理民主、監(jiān)督到位的管理目標(biāo)，完善了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)模式。”費(fèi)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)李玉超說道。
據(jù)悉，“沂農(nóng)云”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)實(shí)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易“六統(tǒng)一”模式，即統(tǒng)一管理體制、統(tǒng)一交易范圍、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一制度流程、統(tǒng)一交易監(jiān)管，讓整個(gè)交易環(huán)節(jié)公開透明、可回溯，既能有效保障交易雙方的知情權(quán)、參與權(quán)，又方便政府實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管、保證數(shù)據(jù)安全可信。
截至目前，該平臺(tái)數(shù)據(jù)已實(shí)現(xiàn)全縣381個(gè)行政村(居)全覆蓋，已將2.4萬處資產(chǎn)、4.2萬處資源錄入平臺(tái)。完成交易317筆、交易金額4931.46萬元，農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)得以持續(xù)推進(jìn)。(記者 高云野 王偉 張照月) |
