全媒體記者 王霞
初冬，走進莒縣城陽街道桃園社區(qū)，樹葉金黃，樹木搖曳。拾掇著小花壇里的雜草，居民李先生的臉上笑盈盈：“如今，社區(qū)還給我送慰問品，給予像我這樣生活上有困難的人一些幫助，我打心底里感激。”
“發(fā)揮社區(qū)基金在整合慈善資源、拓寬慈善渠道、助力‘五社聯(lián)動’、提升基層社會治理服務水平中的重要作用，著力幫扶重度殘疾人、孤寡鰥獨老人、特困人群和失學、留守、特困兒童等。”桃園社區(qū)書記梁慶偉介紹。
基于此，今年9月，桃園社區(qū)成立“桃園社區(qū)基金”，并成立社區(qū)基金委員會(以下簡稱管委會)，著力提升社區(qū)治理能力和服務水平，使社區(qū)基金長久有序地為居民服務，促進社區(qū)發(fā)展和居民生活質量的提升。
社區(qū)發(fā)展基金有啥用、從哪來、如何用、咋監(jiān)管?日前，記者走進桃園社區(qū)，探索社區(qū)基金是如何服務社區(qū)治理發(fā)展的。
“一筆基金，幫助社區(qū)干很多事，像扶貧、濟困、扶老、助殘等方面的公益慈善項目，還包括社區(qū)的建設、志愿服務隊、慈善宣傳等。”梁慶偉坦言，如今生活條件雖然好了，但是還是有很多原因導致居民家庭有困難的，所以社區(qū)基金最終落腳點還是幫扶社區(qū)的困難群眾。
“社區(qū)發(fā)展治理不能只靠財政投入，我們通過開展愛心善款募捐活動，面向轄區(qū)內的愛心企業(yè)、愛心單位、愛心商鋪經營者、共產黨員、熱心居民等進行募捐，而且社區(qū)基金實施一季度一主題，一年內不重復捐款，所捐的款項直接打到莒縣慈善總會賬號。”梁慶偉表示，社區(qū)需要基金的時候，提出申請，經過監(jiān)管部門同意，然后用社區(qū)基金買米、面、油等慰問品慰問困難群眾。
桃園社區(qū)基金與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源等群體形成聯(lián)動機制，滿足社區(qū)居民的助殘、助老、助小、助困等，讓“眾籌”解“眾愁”，讓社區(qū)困難群眾有人管、有錢幫，有章可循。
據梁慶偉介紹，自社區(qū)基金設立以來，以“整合多方資源、實施公益項目、解決社區(qū)問題”為宗旨，共籌款近23200元，已使用4050元。今年9月，桃園社區(qū)開展“2024年敬老慈善活動”，募捐資金用于支持桃園社區(qū)購買愛心禮包(大米、面食等生活物資)，派發(fā)給桃園社區(qū)70周歲以上生活困難的老人。
就這樣，社會企業(yè)籌一點、愛心人士捐一點、慈善信托募一點，社區(qū)基金“小杠桿”撬動基層治理“大效能”。
讓更多人參與“社區(qū)基金”的運作，以透明度帶來知曉度，社區(qū)居民將從原來捐款的“參與者”轉變成慈善項目的“組織者”。
一張小長桌，圍坐著社區(qū)干部、居民代表和桃園社區(qū)發(fā)展基金委員會工作人員。
社區(qū)基金申報開始了。
桃園社區(qū)立足群眾訴求提出申請，莒縣慈善總會科學評估嚴把關。“申請使用社區(qū)基金，制定一份詳細的計劃書，包括基金用途、目標、概述和執(zhí)行方案等，從具體時間安排到怎么分工，都要清晰呈現(xiàn)。”梁慶偉說。
桃園社區(qū)根據社區(qū)需求進行申報，莒縣社區(qū)基金項目計劃書、莒縣社區(qū)基金項目預算表、撥款申請審批表等缺一不可，然后報社區(qū)基金管委會、慈善組織審批備案，再經管委會和慈善組織審核，完成審批程序。
莒縣慈善總會將所需資金撥付給社區(qū)賬戶上，由社區(qū)居委會根據項目所需負責資金的支出使用，在社區(qū)基金項目執(zhí)行完成后，社區(qū)居委會填寫莒縣社區(qū)基金項目結項報告，提交至莒縣慈善總會。
據介紹，社區(qū)基金管理委員會負責制定社區(qū)基金管理辦法、基金內部各項管理制度;審核社區(qū)基金年度工作計劃、年度工作報告、財務報告及項目結項報告;鏈接慈善資源，募集慈善資金;配合莒縣慈善總會做好社區(qū)基金資助項目審核、監(jiān)督、宣傳推廣和基金管理等;決定社區(qū)基金設立終止、人事變更、重大資產變動及資金往來等其他重要事項。
桃園社區(qū)發(fā)展基金會成立伊始，便出臺了基金財務管理制度，明確提出“維護基金財產安全、完整”“社區(qū)開展活動需要社區(qū)基金時，依法接受社會公眾和國家有關管理部門的監(jiān)督，接受獨立會計師事務所的財務審計”。
“把賬本曬在陽光下，將資金用在刀刃上，社區(qū)基金事項報告和財務管理制度日臻完善。”桃園社區(qū)基金的負責人辛曉表示，規(guī)范化發(fā)展是基金的生命線，只有公開透明，才能走得更遠。
今后，桃園社區(qū)將繼續(xù)加強社區(qū)基金培育發(fā)展、優(yōu)化社區(qū)基金會治理結構、健全社區(qū)基金指導監(jiān)督體系等措施，進一步推動桃園社區(qū)發(fā)展基金的規(guī)范化、制度化建設。 |
