濟寧市國土資源局按照“放管服”改革的要求，扎實推進行政許可事項市縣同權改革，進一步優(yōu)化提升政務服務，促進營商環(huán)境持續(xù)改善。

　　根據(jù)改革方案，針對市國土資源局“建設項目用地預審”、 “建設項目使用國有建設用地審查”、關閉礦山審批等18項行政許可事項，按照兩種方式，一是市國土資源局賦予各區(qū)國土資源分局完整的市級審批權限，各區(qū)國土資源分局駐各區(qū)政務服務中心窗口即為市國土局窗口，使用“濟寧市國土資源局行政審批專用章”，經(jīng)充實窗口人員、實施業(yè)務培訓后，即為賦予各區(qū)國土資源分局完整的市級審批權限，實現(xiàn)“市縣同權”。二是賦予各縣市區(qū)國土資源局實質(zhì)性審核權，下放實質(zhì)性審核權的許可事項由縣級國土資源部門行使實質(zhì)性審核職權，各縣市區(qū)國土資源局直接行使下放許可事項的審批權力，承擔審批相關法律責任，市國土局不再審核，實行“見章蓋章”。

　　為確保事項“放得下”“放得穩(wěn)”，濟寧市國土資源局將許可事項的實施依據(jù)、辦理條件、辦事流程、申報要件及審查要點等內(nèi)容梳理，制定事項業(yè)務操作導則，開展市縣同權改革業(yè)務培訓和工作承接。各縣市區(qū)國土資源局(分局)入駐政務服務中心的許可服務科(或窗口)按照“權責一致”的要求，明確工作職責，將同權事項服務指南予以公布、錄入政務平臺受理、按照時限辦結(jié)，形成集中統(tǒng)一的窗口辦事制度，確保下放許可事項9月底實現(xiàn)到位運轉(zhuǎn)。

　　同時，市國土資源局成立市縣同權改革工作領導小組，加強監(jiān)督檢查，確保行政許可事項下放后，行政許可所需辦理環(huán)節(jié)“只減不增”、所需辦理時限“只減不增”、所需申請材料“只減不增”。對下放的行政許可事項，市國土資源局探索建立約束指標總量調(diào)控、超量“叫停”制、隨機抽查監(jiān)管制、網(wǎng)絡智能監(jiān)管制、責任追究制等制度，防止不作為、慢作為、亂作為等問題發(fā)生。(李海斌)