近年來,周村區(qū)緊緊圍繞市委、市政府改革工作大局,以貫徹落實(shí)中央和省、市委深改委會(huì)議精神為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),堅(jiān)持用改革思路謀發(fā)展,突出從“一把手”抓改革、制度創(chuàng)新、民生需求、督導(dǎo)考核四個(gè)方面發(fā)力,破解體制機(jī)制障礙,抓好重大改革方案研究制定和推動(dòng)落實(shí)。2018年,統(tǒng)籌完成148項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)和20項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng),破解“25+13”項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革難點(diǎn),推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、社會(huì)信用體系建設(shè)、教育及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完成紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革,深化放管服改革和“一次辦好”改革。爭(zhēng)取省級(jí)以上改革試點(diǎn)11項(xiàng),爭(zhēng)取承接省級(jí)以上改革會(huì)議2次。“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”、智慧城市建設(shè)、“黨建+業(yè)務(wù)”雙基分類考核示范平臺(tái)列入全市創(chuàng)新改革經(jīng)驗(yàn)推廣推介重點(diǎn)。“五線”支撐、打造“四型”干部經(jīng)驗(yàn)做法獲得周連華書記批示,健康服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法在全省發(fā)改系統(tǒng)推廣,區(qū)商務(wù)局工會(huì)組織建設(shè)的周村模式在全省商務(wù)系統(tǒng)推廣。各領(lǐng)域改革呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)、多點(diǎn)突破、全面開花的良好局面。
從“一把手”抓改革發(fā)力 改革舉措更快落地落實(shí)
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào):黨政主要負(fù)責(zé)同志是抓改革的關(guān)鍵,要把改革放在更加突出位置來抓。周村區(qū)從“一把手”抓改革做起,嚴(yán)格落實(shí)“一把手”抓改革主體責(zé)任。一是堅(jiān)持每月至少召開一次區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。第一議題傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市深改委會(huì)議精神,吃透改革政策,把牢改革方向。2018年共召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議12次,研究審議重要改革文件36件,各部門單位累計(jì)出臺(tái)各類法規(guī)和政策文件147件。二是制定出臺(tái)《2018年周村區(qū)各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)領(lǐng)改革事項(xiàng)臺(tái)賬》。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人80人共計(jì)認(rèn)領(lǐng)改革任務(wù)82項(xiàng),帶頭抓好部署、抓好落實(shí)、抓出成效。創(chuàng)新開展檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn),構(gòu)建“捕訴合一+全面監(jiān)督”檢察權(quán)運(yùn)行新機(jī)制,提升了辦案質(zhì)量和監(jiān)督效果,省檢察院給予了重點(diǎn)推介。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研督導(dǎo)。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”,黨政“一把手”主動(dòng)深入基層,對(duì)河長(zhǎng)制、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、三改三建推進(jìn)、鄉(xiāng)村振興等工作開展調(diào)研督導(dǎo)87次,簽發(fā)督辦批示60余件,為精準(zhǔn)研判、科學(xué)決策提供現(xiàn)實(shí)支撐。
從制度創(chuàng)新發(fā)力 改革推進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步完善
著力破解十個(gè)方面體制機(jī)制難題,加強(qiáng)制度設(shè)計(jì),突出制度創(chuàng)新。一是加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換體制機(jī)制建設(shè)。立足“1+3+N”園區(qū)發(fā)展布局,由區(qū)大班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭,專門成立9個(gè)指揮部,實(shí)施專班推進(jìn),新材料產(chǎn)業(yè)園、海爾家居產(chǎn)業(yè)園、智慧廚電產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施布局落地、開工建設(shè)。二是加快新型智慧城市體制機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)政務(wù)信息資源整合,完善資源目錄信息,積極開展跨層級(jí)、跨部門應(yīng)用。全區(qū)61個(gè)部門單位共編制發(fā)布政務(wù)信息資源目錄1579條,可開放目錄380條,掛接發(fā)布資源638項(xiàng)。三是加快生態(tài)周村體制機(jī)制建設(shè)。開展了“1+4”專項(xiàng)行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)減煤、VOCs、氮氧化物、重型柴油運(yùn)輸車輛、揚(yáng)塵污染專項(xiàng)治理,空氣質(zhì)量指標(biāo)穩(wěn)中向好。
從民生需求發(fā)力 群眾改革獲得感普遍提升
群眾有所呼,改革有所應(yīng)。主動(dòng)從與群眾息息相關(guān)、關(guān)心關(guān)注的住房、教育、就業(yè)、醫(yī)療、食品藥品安全等方面入手,著力解決群眾生活中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題。住房方面,全面建立以住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放為主,實(shí)物配租為輔的多元化住房保障體系,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,全區(qū)156套公租房全部分配入住。教育方面,加快學(xué)前教育普惠健康發(fā)展,全面推進(jìn)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完成幼兒園新建、改擴(kuò)建22處。就業(yè)方面,做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,全年為42家小微企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼70.6萬元,帶動(dòng)就業(yè)101人。醫(yī)療保障方面,完善分級(jí)診療制度,完成67處基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定出臺(tái)區(qū)域醫(yī)共體實(shí)施意見。食品藥品安全方面,做好食品藥品追溯公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),全區(qū)所有食品生產(chǎn)企業(yè)全部加入山東省食品安全追溯公共服務(wù)平臺(tái)。
從督導(dǎo)考核發(fā)力 各單位改革積極性顯著提高
堅(jiān)持把強(qiáng)化督導(dǎo)考核作為推動(dòng)工作落實(shí)的有力抓手。年初印發(fā)《全面深化改革要率先突破實(shí)施方案》及考評(píng)辦法,制定專項(xiàng)小組、鎮(zhèn)辦考核實(shí)施細(xì)則,明確考核的具體方式和辦法。對(duì)各專項(xiàng)小組、各鎮(zhèn)辦實(shí)行“六個(gè)一”督察機(jī)制,年內(nèi)印發(fā)改革督導(dǎo)通報(bào)12期,以區(qū)委改革辦及領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)改革文件28件,召開督導(dǎo)通報(bào)會(huì)議10次。嚴(yán)格“三單一書”,下發(fā)提示單、交辦單、催辦單55份,確保中央和省、市、區(qū)委各項(xiàng)改革舉措落地見效。
下一步,將突出問題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)弱項(xiàng)短板,主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn),以逢山開路、遇水架橋的精神,著力在重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)改革舉措落地見效、理順體制激發(fā)動(dòng)能、信息化推進(jìn)、“一次辦好”改革上實(shí)現(xiàn)新突破,堅(jiān)定不移將全面深化改革進(jìn)行到底,在2019年再創(chuàng)新績(jī)。
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