編者按：黨員、群眾在哪里，黨建工作就要跟進(jìn)到哪里。去年以來，我市在城市基層黨建工作方面狠下功夫，推進(jìn)街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，涌現(xiàn)出不少先進(jìn)基層黨組織，他們?cè)诟髯灶I(lǐng)域創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，并結(jié)合今年“工作落實(shí)突破年”，推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新的突破。本報(bào)自即日起開欄“黨建先鋒”，集中報(bào)道工作成效顯著的基層黨組織典型，為市民展現(xiàn)這些激活城市紅色力量的城市基層黨建“探索者”“創(chuàng)新者”們的獨(dú)特風(fēng)采。

　　白沙灘鎮(zhèn)翁家埠村現(xiàn)在是遠(yuǎn)近聞名的“明星村”，尤其是每年的歲末年初，該村熱鬧非凡，村民們比過年都高興，他們手拿紅色的股權(quán)證，齊聚村委大院，等待領(lǐng)取年終“紅利”，回家過個(gè)喜慶年。從2012年開始，翁家埠村黨支部充分發(fā)揮黨員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力激發(fā)黨員群眾參與村級(jí)事務(wù)管理的熱情，將集體資產(chǎn)股權(quán)量化，注冊(cè)成立股份合作社，讓集體變實(shí)體、干部變董事、村民變股民，把村民利益與集體利益緊緊捆在一起，以黨建引領(lǐng)探索集體產(chǎn)權(quán)制度改革的“乳山模式”。如今每股已由600元上漲到1600元，61歲的村民單紅娟感慨地說：“跟著黨走就是好處多啊，相信我們的日子會(huì)越來越好。”

　　在實(shí)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革之前，由于傳統(tǒng)管理缺乏有效監(jiān)督，群眾參與積極性不高，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，村民難以享受集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。但從2012年開始，翁家埠村新一屆黨支部以建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘為目標(biāo)，充分發(fā)揮“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用，統(tǒng)一思想，逐戶走訪村民征求意見，聽取群眾聲音，重新制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。“通過改革實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變股權(quán)，農(nóng)民變股民，才能從根本上保護(hù)農(nóng)民利益，為村莊長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。”對(duì)于為什么要進(jìn)行改革，翁家埠村黨支部書記兼村委會(huì)主任單成煒這樣說。

　　改革最迫切的是推進(jìn)清產(chǎn)核資。改革中，由鎮(zhèn)黨委政府對(duì)該村實(shí)行資產(chǎn)核查，成立由鎮(zhèn)干部、黨員代表、村民代表組成的清產(chǎn)核資工作小組，對(duì)村內(nèi)賬目和資產(chǎn)進(jìn)行逐一核實(shí)登記，并進(jìn)行分類張榜公示，摸清摸透“家底”，然后按照“以戶籍管理為基礎(chǔ)、以政策法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約為補(bǔ)充、以民主議定為結(jié)果”的原則，確定了股權(quán)資格界定標(biāo)準(zhǔn)，明確了村民享受股權(quán)資格的戶口截止時(shí)間，細(xì)化了6種享受股權(quán)資格和4種不享受股權(quán)資格的對(duì)象。最終，由全體村民討論通過股權(quán)分配方案，所有資產(chǎn)股60%的收益由全體股民平均分配，40%的收益作為村集體的公益基金，共分1024股，每人1股，全村1024名村民變身成為“股東”，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人與集體、分配與發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。集體產(chǎn)權(quán)制度改革推行的當(dāng)年，翁家埠村就實(shí)現(xiàn)了首次分紅。

　　按照《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》，作為試點(diǎn)村之一的翁家埠村于同年7月注冊(cè)成立了山東省首個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)股份合作社——乳山市白沙灘鎮(zhèn)翁家埠村經(jīng)濟(jì)股份合作社，率先成為全省“股改第一村”。第一屆股東大會(huì)上，他們通過了合作社章程，選舉了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，并在工商部門進(jìn)行了注冊(cè)登記。村黨支部書記單成煒說，成立合作社，引入公司法人管理模式，徹底解決了集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)主體模糊、決策獨(dú)斷、監(jiān)督不善、分配隨意等問題。每月20日是合作社的理財(cái)日，監(jiān)事會(huì)成員負(fù)責(zé)審查合作社賬目，每一筆確認(rèn)簽字后才能入賬，每季度監(jiān)事會(huì)和合作社財(cái)務(wù)向全體股東公布收支情況。每季度末，由“兩委”干部在股東大會(huì)上匯報(bào)本季度工作業(yè)績(jī)和下季度工作打算，接受全體股民的建議和意見，讓干好干壞一目了然。多年來，合作社的成功運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)了村黨員干部的責(zé)任感和緊迫感，更贏得村民的信任和支持，讓黨員群眾長(zhǎng)期有收益、見紅利，真正實(shí)現(xiàn)黨群齊致富、共奔小康路。“推行集體產(chǎn)權(quán)制度改革后，村民抱團(tuán)發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)連續(xù)增值，每年遞增20%以上。”單成煒說。

　　產(chǎn)權(quán)改革為翁家埠村帶來了源源不斷的活力，這個(gè)村乘勢(shì)而上，先后上馬了苗木基地、水泥制品、化肥生產(chǎn)等多個(gè)村辦項(xiàng)目，以閑置土地入股，與青島海大生物集團(tuán)有限公司合作，成立了溫喜生物科技有限公司，利用中國(guó)海洋大學(xué)技術(shù)，從事海洋生物產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，為群眾提供就業(yè)崗位100余個(gè)。搭乘電商快車，村里的葡萄、無花果、旱稻等特色產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。該村還成為全國(guó)首批農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)村。翁家埠村在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)道路上的探索發(fā)展和成功實(shí)踐，是我市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的生動(dòng)縮影。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革明晰了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)關(guān)系，賦予農(nóng)民對(duì)落實(shí)到戶的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承的權(quán)利，讓農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變股權(quán)、農(nóng)民變股民，通過個(gè)人股權(quán)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的占有。“2013年每股分紅600元，之后每年都有增長(zhǎng)，2018年每股1600元，日子越過越有盼頭!”白沙灘鎮(zhèn)翁家埠村68歲的王建文打開股權(quán)證，向記者展示這6年來的分紅情況，“還有一個(gè)大喜事，村里的棚戶區(qū)改造馬上完工，今年咱村460多戶村民一起搬上樓房，咱新買的冰箱電視擺在新家更氣派，這些都是咱們黨的政策好，領(lǐng)導(dǎo)好，才能讓我們老百姓過上舒心舒適的好日子啊。”