嘉祥縣在穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,按照“依法、自愿、有償”的原則,通過規(guī)范流轉(zhuǎn)程序,積極探索創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式,加強(qiáng)和規(guī)范流轉(zhuǎn)管理,開展信息服務(wù),促進(jìn)了全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的開展,為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、促進(jìn)農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)政策宣傳與扶持力度。嘉祥縣深入貫徹中央1號文件精神,搶抓政策機(jī)遇,進(jìn)一步加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策扶持。對土地流轉(zhuǎn)面積較大的規(guī)模經(jīng)營主體,優(yōu)先安排農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及特色農(nóng)產(chǎn)品基地等建設(shè)項(xiàng)目。強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn),提高農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)能力,拓寬就業(yè)門路,促進(jìn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。堅(jiān)持土地流轉(zhuǎn)的正確方向,不搞“一刀切”,不搞強(qiáng)迫命令,確保不損害農(nóng)民權(quán)益、不改變土地用途、不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力宣傳土地流轉(zhuǎn)政策和先進(jìn)典型,打消群眾顧慮,營造有利于土地流轉(zhuǎn)的良好氛圍。
二是積極引導(dǎo)農(nóng)村土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有序流轉(zhuǎn)。鼓勵種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類經(jīng)營主體參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品建立生產(chǎn)基地,開展適度規(guī)模經(jīng)營。在加強(qiáng)對流轉(zhuǎn)土地用途管制的前提下,著力抓好縣、鄉(xiāng)兩級土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心建設(shè),積極開展收集和發(fā)布土地流轉(zhuǎn)供求信息、政策法規(guī)咨詢、資格審查、合同簽訂指導(dǎo)、流轉(zhuǎn)登記備案、糾紛調(diào)解等各項(xiàng)服務(wù),為家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地提供有效平臺。
三是規(guī)范完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè)。按照省、市全面搭建農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺和信息網(wǎng)絡(luò)的要求,縣級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心為土地流轉(zhuǎn)雙方提供一條龍服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織負(fù)責(zé)土地承包和流轉(zhuǎn)信息收集發(fā)布、指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同簽訂、建立流轉(zhuǎn)檔案等。齊魯產(chǎn)權(quán)交易中心嘉祥分中心建成并正常運(yùn)行,在各鎮(zhèn)街設(shè)立了辦事處,為農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易提供服務(wù)。在此基礎(chǔ)上,逐步建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心為核心的縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò),為土地流轉(zhuǎn)雙方提供“一站式”服務(wù)。 |