自去年萊蕪區(qū)清理規(guī)范“三資”、壯大集體經(jīng)濟(jì)集中行動開展以來,萊蕪區(qū)司法局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,整合全區(qū)司法行政系統(tǒng)資源,聚焦農(nóng)村集體資源流失、發(fā)展資源匱乏、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱等具體問題,成立法律顧問工作專班,發(fā)揮法律顧問“三大員”作用,助力清理規(guī)范農(nóng)村“三資”工作。
當(dāng)好宣傳員
“比如承包費過低,30畝地一年800元,這明顯低于市場價格,這樣就需要修改合同提高承包費。”3月28日,高莊街道法律顧問王其欣正在向某村“兩委”成員講解“三資”清理工作細(xì)則。
針對村干部、村民對“三資”清理的相關(guān)法律法規(guī)及上級政策認(rèn)識不全面、具體規(guī)定不理解的情況,萊蕪區(qū)司法局通過發(fā)放“三資”工作明白紙,向群眾宣傳什么是“三資”、“三資”清什么、怎么清。
同時,動員全區(qū)160余名法律顧問到所包村(社區(qū))開展“三資清理”專題法治講座400余次,解答法律咨詢4300余次,進(jìn)村入戶宣講政策,當(dāng)好鎮(zhèn)、村“三資”清理的法律宣傳員和講解員。
當(dāng)好調(diào)解員
為確保清理規(guī)范農(nóng)村“三資”工作在穩(wěn)定的前提下開展,村居法律顧問發(fā)揮“調(diào)解員”的職能,與全區(qū)2800余名基層調(diào)解員共同協(xié)作,妥善調(diào)處容易引發(fā)矛盾的“四荒”、應(yīng)收、應(yīng)付款、集體所有廠房、商鋪等從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)營性資產(chǎn)、年限過長、低價承包、無償使用及承包合同不規(guī)范、承包費長期拖欠等明顯有失公允的突出問題,化解因“三資”清理引發(fā)的各類矛盾糾紛56次,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
當(dāng)好審查員
合同審查是農(nóng)村“三資”清理工作的重點,各法律顧問通過對村(社區(qū))的合同進(jìn)行審查,指導(dǎo)村“兩委”對合同內(nèi)容進(jìn)行修改完善,把好合同審查關(guān)。
高莊法律服務(wù)所創(chuàng)新方式方法,在街道和區(qū)司法局的支持下,成立了“農(nóng)村合同監(jiān)管、農(nóng)村項目競標(biāo)服務(wù)中心”,突出合同監(jiān)管、項目競標(biāo)兩大重點,對村級經(jīng)濟(jì)活動實施統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督,從“事后處理”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;事前預(yù)防”,將風(fēng)險降到最低。
去年以來,全區(qū)法律顧問針對農(nóng)村“三資”問題審查合同2700余件,提出法律意見2500余件,組織項目競標(biāo)52件,為村居增加收入500余萬元,受益群眾達(dá)5萬余人。 |