一邊是新項目想盡快落地找不到合適地塊，一邊是土地、廠房閑置或利用低效。如何提高土地綜合利用率、拓展項目落地空間?經(jīng)濟開發(fā)區(qū)——
盤活“舊巢”引來35只“金鳳”
記者 葛虹虹
投資1.5億元的黃冠五金項目，從項目引入到投產(chǎn)僅用11個月，比預(yù)計時間縮短1年多的時間，目前，年產(chǎn)值達(dá)6000萬元;青島鼎泰東盛休閑食品產(chǎn)業(yè)園項目從引入到開工僅用2個月時間，相比重新征地建設(shè)，至少能縮短6至8個月的時間，預(yù)計年底即可投產(chǎn)……這是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)盤活閑置土地、廠房等資產(chǎn)實現(xiàn)項目快落地、投產(chǎn)的縮影。
為推動高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)閑置土地利用率，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完善閑置土地數(shù)據(jù)庫和利用閑置土地招商項目信息庫，排摸出各類閑置資源306處，其中，可高效招商閑置土地和廠房14宗。同時，組織專人對摸排出的閑置資源逐個研究制定盤活處置方案，對接有需求的企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。今年1-5月份，盤活閑置廠房土地470余畝，累計落戶項目35個，畝均稅收可達(dá)到25萬元/畝。
引入市場主體嫁接重組
讓低效閑置土地重?zé)ㄉ鷻C
市場力量參與低效閑置用地二次開發(fā)是精準(zhǔn)盤活閑置資源的最佳方式。在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會的牽線搭橋下，希杰(青島)食品有限公司產(chǎn)業(yè)鏈中的上游公司中和日新(青島)食品有限公司，收購了多年經(jīng)營不善的企業(yè)，盤活閑置土地33.5畝，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的快速集聚，并投入8000多萬元對廠房、生產(chǎn)設(shè)備、污水處理系統(tǒng)改造升級。項目投產(chǎn)后，預(yù)計產(chǎn)值可達(dá)1.5億元。中央直屬企業(yè)有研科技集團(tuán)收購了經(jīng)營困難企業(yè)，在利用現(xiàn)有廠房、設(shè)備穩(wěn)定產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，計劃啟動100畝閑置用地開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步豐富產(chǎn)品線，擴大產(chǎn)能。新項目投產(chǎn)后，預(yù)計產(chǎn)值可達(dá)10億元。
通過收購重組，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已盤活土地230余畝，閑置資產(chǎn)80余畝，引進(jìn)了SEMI半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會、工信部賽迪加速器、中科院國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、賽伯樂共創(chuàng)中心、清華啟迪5個頂尖平臺，并通過平臺落戶項目20余個，青島偉興服裝有限公司、青島皇冠五金有限公司、青島罡泰沼氣有限公司等3家企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓嫁接，盤活了資產(chǎn)。
淘汰落后產(chǎn)能
集聚高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
土地“二次開發(fā)”，也是一個產(chǎn)業(yè)“洗牌”的過程。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對傳統(tǒng)產(chǎn)能、低附加值的企業(yè)，實施就地轉(zhuǎn)型，引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。
位于北京路南、國道204西的閑置地塊改造前為老舊廠房，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將其確定為新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過引入高新技術(shù)企業(yè)FCP中德氫能源產(chǎn)業(yè)園，將閑置資源重新利用，轉(zhuǎn)而發(fā)展清潔能源。該項目建成后，將成為推動潔凈能源—氫能源在全國應(yīng)用規(guī)模普及化及打造國家氫經(jīng)濟的國家級重大項目，原本低效利用地塊走上了高質(zhì)量利用之路。此外，還引入了豬八戒網(wǎng)、安徽云電網(wǎng)絡(luò)科技、萊月科技、中科鋼研石墨烯碳納米電加熱膜等高新技術(shù)項目近20余個發(fā)展后勁十足的項目，投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)近10億元。這些項目都是未來產(chǎn)業(yè)，在企業(yè)正常經(jīng)營的情況下，可保證盤活地塊數(shù)十年健康發(fā)展。
此外，對于少數(shù)債務(wù)過重確實不能繼續(xù)運轉(zhuǎn)，但又拒絕退出的企業(yè)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加強與法院的聯(lián)系，大膽運用司法拍賣手段，盤活閑置土地52畝，引入了青島祥泰新材料項目、青島心康寧心理醫(yī)院及康養(yǎng)項目。 |
