“開辦25處‘社區(qū)食堂+長(zhǎng)者餐桌’、120處農(nóng)村幸福苑‘長(zhǎng)者餐桌’，建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心10處，滿足社區(qū)居民特別是老年人基本生活需求”，已被列為山東省日照市2021年度15件為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。
近年來，為積極回應(yīng)廣大老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，日照市不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)試點(diǎn)改革，探索養(yǎng)老服務(wù)模式，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，注重探索創(chuàng)新，多措并舉聚力破解城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展難題，取得初步成效。
免費(fèi)午餐讓養(yǎng)老服務(wù)暖胃更暖人心
“不光我自己說好，全村都夸獎(jiǎng)”
3月14日，碑廓鎮(zhèn)費(fèi)家湖村養(yǎng)老服務(wù)中心正式啟用;18日，高興鎮(zhèn)劉家堯王城村等3個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心集中啟用;20日，巨峰鎮(zhèn)李家莊村、大卜落村等6個(gè)試點(diǎn)村養(yǎng)老服務(wù)中心全部營(yíng)業(yè);22日，虎山鎮(zhèn)張家結(jié)莊村、秦家結(jié)莊村等8個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心同日揭牌啟用……
啟用的養(yǎng)老服務(wù)中心為本村75周歲以上老人免費(fèi)提供午餐。
牛肉燉土豆、菜花炒肉絲、西紅柿雞蛋湯、米飯，熱氣騰騰的飯菜端到桌上，圍桌而坐的老人們吃得津津有味。
“我們劉家堯王城村在原來‘幸福苑’的基礎(chǔ)上，改造維修擴(kuò)建了國(guó)醫(yī)館、小菜園、長(zhǎng)者食堂，聘請(qǐng)了第三方過來運(yùn)轉(zhuǎn)。我們村的主要任務(wù)是監(jiān)督第三方，讓老年人吃得放心，玩得快樂。”高興鎮(zhèn)劉家堯王城村支部書記、村主任陳長(zhǎng)軍說。
“年紀(jì)大了，為做飯發(fā)愁，吃飯也沒有了規(guī)律。現(xiàn)在好了，來這里就有現(xiàn)成的。”巨峰鎮(zhèn)大卜落村85歲老人馬兆德笑著說。
“這真是想不到有這樣的好事，不光我自己說好，全村老人都夸獎(jiǎng)。”李家莊86歲的老人劉秀芝笑呵呵地說。
“上哪去找這種好事，吃飯還不要錢，老年人還能找上塊說說笑笑，真好!”虎山鎮(zhèn)張家結(jié)莊村老人孫從蘭贊不絕口。
據(jù)了解，嵐山區(qū)依托現(xiàn)有農(nóng)村幸福苑及城市日間照料中心、衛(wèi)生室或閑置場(chǎng)所，先行試點(diǎn)32處村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心。成立由區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制，并對(duì)全區(qū)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)，制定了統(tǒng)一的規(guī)劃、建設(shè)、功能、標(biāo)識(shí)及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立定期調(diào)度工作機(jī)制。
不止有免費(fèi)午餐，按照每村村情，養(yǎng)老服務(wù)中心還為老人提供多樣的免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，例如理發(fā)、心理疏導(dǎo)、圖書閱覽、文體娛樂等助老服務(wù)。
記者了解到，在虎山鎮(zhèn)8個(gè)試點(diǎn)村，除專門的食材配送，還分別開辟了一處公益菜園，種植韭菜、蔥和小白菜等蔬菜。菜園日常由養(yǎng)老服務(wù)中心的工作人員負(fù)責(zé)打理，村兩委協(xié)助，閑暇時(shí)間，村里的老年人們也來幫忙。
“我們村新建的養(yǎng)老服務(wù)中心，設(shè)有休息室，洗浴室，醫(yī)療室，多功能室。村里聘請(qǐng)了有愛心的志愿者當(dāng)服務(wù)人員，我們也會(huì)安排村里志愿者為老人服務(wù)，讓老人有一個(gè)幸福美滿的晚年。”巨峰鎮(zhèn)李家莊村黨支部書記梁秀峰說。
全市60周歲以上老年人口60余萬人
70%以上生活在農(nóng)村
傾心傾情傾力
為老年人打造溫馨的“第二個(gè)家”
目前日照市60周歲以上老年人口60余萬人，其中生活在農(nóng)村的占老年人口的7 0 %以上。
記者從日照市民政局了解到，市政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院公辦民營(yíng)改革的指導(dǎo)意見》等政策性文件，以改革創(chuàng)新的辦法將全市原有51處農(nóng)村敬老院按照就近方便原則整合為目前的29處，同時(shí)在4個(gè)行政區(qū)縣建設(shè)了4處失能、半失能和失智特困人員供養(yǎng)中心，通過招標(biāo)方式交由6家專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)連鎖運(yùn)營(yíng)。
試點(diǎn)選擇公辦民營(yíng)后的東港區(qū)陳疃鎮(zhèn)、嵐山區(qū)中樓鎮(zhèn)、莒縣庫(kù)山鄉(xiāng)、五蓮縣石場(chǎng)鄉(xiāng)四個(gè)農(nóng)村敬老院建立了農(nóng)村鎮(zhèn)域養(yǎng)老服中心，承接了自理特困人員和社會(huì)老年人的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，連鎖運(yùn)營(yíng)了農(nóng)村幸福苑，對(duì)老年人口少、不適合建設(shè)農(nóng)村幸福苑的，在村居設(shè)立服務(wù)驛站，并通過配送餐或居家上門服務(wù)的方式，以滿足農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)剛性需求。
“今天中午吃白菜豬肉餡的大包子，我們這里每周都能吃上一頓大包子。”在莒縣庫(kù)山鄉(xiāng)解家河村的幸福苑里，史正寶老人說，“感謝黨和政府給我提供了這么好的條件。”
據(jù)了解，解家河村幸福苑是莒縣庫(kù)山鄉(xiāng)首個(gè)啟動(dòng)并投入使用，規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高、居住人數(shù)最多的幸福苑，也是第一個(gè)集免費(fèi)吃住于一體的村級(jí)老年供養(yǎng)中心。
像解家河村這樣的幸福苑，只是莒縣庫(kù)山鄉(xiāng)幸福苑的一個(gè)縮影。在莒縣庫(kù)山鄉(xiāng)，各村可結(jié)合實(shí)際情況自行確定入住人員范圍，入住對(duì)象由本人、子女或其贍養(yǎng)人向村集體提出書面入住申請(qǐng)，簽訂入住協(xié)議，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府核定后方可入住。
莒縣庫(kù)山鄉(xiāng)集中養(yǎng)老的新模式惠及了眾多喪失勞動(dòng)力、生活居住條件差的孤寡老人，幫助他們實(shí)現(xiàn)了“離家不離村、養(yǎng)老在鄉(xiāng)村、享樂在家門口”的美好愿景。
“每天看著老人們開心地吃著我們做的飯，真是打心底里覺得高興，誰家還沒個(gè)老人呢!”莒縣庫(kù)山鄉(xiāng)馬家官莊村幸福苑工作人員李富榮感慨地說。
“夏天涼，冬天暖。不愁吃，不愁穿。大小事，有人管。沒想到，老來福。共產(chǎn)黨，就是好!”莒縣庫(kù)山鄉(xiāng)孫家路西村的幸福苑里，82歲的孫培華老人就用這段自編自唱的“順口溜”盛贊這項(xiàng)惠民好政策。
“在這挺好的，很享福，也不用做飯，每天和大家吃飯、看電視、曬太陽。”說起幸福苑里的伙食情況，莒縣庫(kù)山鄉(xiāng)解家河村的齊發(fā)蘭老人豎起了大拇指。
村居“互助養(yǎng)老”全覆蓋
村村建起“養(yǎng)老食堂”
“沒想到這把歲數(shù)還能趕上這樣的好日子”
記者從日照市民政局了解到，日照市推進(jìn)試點(diǎn)改革，探索養(yǎng)老服務(wù)模式。堅(jiān)持居家和社區(qū)養(yǎng)老公益性、普惠性，探索政府主導(dǎo)、社會(huì)化運(yùn)行的多樣化模式。
在城市，探索“機(jī)構(gòu)+社區(qū)+居家”一體化和社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心“1+N”運(yùn)營(yíng)模式。在農(nóng)村，探索鎮(zhèn)域化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式，以敬老院為基礎(chǔ)打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，增加服務(wù)社會(huì)老年人功能，以3公里為服務(wù)半徑，試點(diǎn)多村聯(lián)合建設(shè)中心食堂，開展餐飲配送。
中午12點(diǎn)，五蓮縣石場(chǎng)鄉(xiāng)李家山莊村的養(yǎng)老食堂里熱氣騰騰，熱饅頭、大白菜燉豆腐、小咸菜悉數(shù)上桌，十幾位貧困老人有說有笑，開始用餐。
“一頓飯只交一塊錢，沒想到這把歲數(shù)還能趕上這樣的好日子。”在五蓮縣石場(chǎng)鄉(xiāng)岳疃村互助養(yǎng)老幸福苑內(nèi)就餐的82歲老人周兆書說。
這樣的養(yǎng)老食堂，五蓮縣石場(chǎng)鄉(xiāng)村村都有，吃一頓午餐，每位貧困老人僅需承擔(dān)1元錢。不僅如此，養(yǎng)老食堂還承擔(dān)部分養(yǎng)老院的功能，針對(duì)一些行動(dòng)不便，無法到村養(yǎng)老食堂集中就餐的貧困老人，食堂的護(hù)理員還會(huì)送餐上門，并提供衛(wèi)生清掃、拆洗衣被、陪護(hù)就醫(yī)等服務(wù)，而這些護(hù)理員也都是村里的貧困婦女。
據(jù)了解，五蓮縣石場(chǎng)鄉(xiāng)在全市率先實(shí)現(xiàn)了村居“互助養(yǎng)老”全覆蓋，村村建起“養(yǎng)老食堂”。根據(jù)配餐協(xié)議，老人們每餐餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是5元，保證飯菜是熱的主菜里還有肉。老人子女每天只需要交一元錢，剩余部分由村集體、社會(huì)捐助和政策撥款來承擔(dān)。
為減少運(yùn)營(yíng)成本，石場(chǎng)鄉(xiāng)依托上級(jí)政策資金，在鄉(xiāng)敬老院投資擴(kuò)建中心食堂，由恒德顧養(yǎng)中心運(yùn)營(yíng)，按照統(tǒng)一用餐標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一車輛配送，統(tǒng)一人員制作的方式集中向8個(gè)村的77名老人提供送餐服務(wù)，除周日外，每周6天，按時(shí)配送午餐。對(duì)于行動(dòng)不便的老人，還送餐上門。
“敬老院廚房統(tǒng)一配餐，可以節(jié)省各個(gè)村莊廚房、人員等投入，根據(jù)各個(gè)村吃飯人數(shù)，事先把每個(gè)村的熱菜、主食分配好。配送車到村后，兩三分鐘就能把熱菜、湯、主食端上桌。”石場(chǎng)鄉(xiāng)敬老院分院院長(zhǎng)張愛蘭說。
日照市注重創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體制和養(yǎng)老服務(wù)模式，初步形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心為整體，通過探索機(jī)構(gòu)+農(nóng)村幸福苑服務(wù)驛站+居家上門服務(wù)，并融入智慧、醫(yī)療、康養(yǎng)等多樣化服務(wù)模式，開展適合農(nóng)村老年人剛性需求服務(wù)項(xiàng)目的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新工作。
隨著日照市對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老工作的重視度逐步提升和改革實(shí)踐探索的深入，日照市的1+N+7農(nóng)村鎮(zhèn)域化養(yǎng)老服務(wù)模式將會(huì)進(jìn)一步豐富和完善，以切實(shí)化解農(nóng)村老年人生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、精神慰藉等難題。(楊輝 隋言晨) |
