脫離了人口說城市環(huán)境自然不客觀,一者沒有人口就無所謂城市環(huán)境;二者人口密集大環(huán)境的壓力就大。比如,家里來了幾個(gè)客人,有可能會(huì)讓家里亂七八糟。但是,說人口密度大是空氣質(zhì)量差的重要因素,未必不是一個(gè)邏輯陷阱。
就城市人口密度而言,世界上與北京密度差不多或者更大城市很多,比如首爾、東京、香港等,但這些城市的環(huán)境、空氣質(zhì)量和秩序,顯然優(yōu)于北京。而人口密度低的城市,也不意味著環(huán)境就一定優(yōu)良,國內(nèi)中小城市污染與擁堵相對(duì)嚴(yán)重的并不鮮見。
城市環(huán)境與人口密度之間的關(guān)系對(duì)應(yīng),管理是一個(gè)相當(dāng)重要的變量因素。應(yīng)該說,人口密度有影響,但城市管理更重要。一方面,人口密度大了,城市各類資源的供應(yīng)就會(huì)呈現(xiàn)瓶頸,從空氣、水等基本環(huán)境要素,到住房、公共空間、公共服務(wù)等,都趨于緊縮;另一方面,環(huán)境對(duì)人口承載能力、對(duì)行為的容忍能力和自我修復(fù)能力亦變得脆弱。比如,城市普遍存在污染與洪澇災(zāi)害等,都是環(huán)境承載能力跌破極限的后果。
要克服城市人口密度對(duì)環(huán)境的影響,有兩點(diǎn)不可忽視:一是提高城市資源的利用效率;二是千方百計(jì)降低人為對(duì)環(huán)境的影響。這是城市管理應(yīng)面對(duì)并加以解決的命題。目前,國內(nèi)越來越多的大城市患上了“城市病”,都是城市規(guī)劃建設(shè)與管理滯后于城市發(fā)展所暴露出來的癥狀。
城市化是不可逆的趨勢(shì),城市發(fā)展的壯大從一定程度上也是城市人口密度攀升的過程。一味地把城市環(huán)境的影響歸咎于人口的增長,不僅是城市畏難情緒推脫責(zé)任的借口,而且容易異化成屈于環(huán)境壓力,拒絕外來人口城市化的理由。 (木須蟲) |