黨的十八屆三中全會《決定》提出“加強中國特色新型智庫建設,建立健全決策咨詢制度”;7月8日舉行的經濟形勢專家座談會上,習近平總書記再次強調了建設中國特色新型智庫的重要性,可以說,將智庫建設的重要性提到前所未有的高度。
我國的智庫建設起步較晚,但隨著近年來我國經濟社會的高速發(fā)展,智庫在公共決策中的作用越來越重要,中國特色新型智庫在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中扮演的角色也越來越重要。
本期開始,文教周刊和人民網強國論壇共同推出“聚焦中國特色新型智庫建設”系列報道,梳理當前中國智庫現狀,厘清中國智庫建設和發(fā)展中存在的問題,并努力為中國特色新型智庫的建設和發(fā)展提出有益建議。
—編 者
已經連續(xù)幾年,“中國智庫”都成為當仁不讓的熱詞,為社會普遍關注。
“中國智庫,開啟繁榮思想市場”“中國智庫,提升國家軟實力”……類似提法頻頻見諸媒體報道、進入學術視野。
“中國智庫”盡管還在從數量增加到質量提升的過程中,盡管還處于進一步提升專業(yè)性、國際化與影響力的探索期,人們依然不能否認一個事實:中國智庫發(fā)展正在加速。
7月1日,一場集納了中國科學院、中國社科院、清華大學、中國人民大學、上海社科院、中國國際經濟交流中心、國務院發(fā)展研究中心、教育部教育發(fā)展研究中心等多家智庫實體與智庫研究機構主要負責人的座談會在人民日報社召開,如何更好地建設中國特色新型智庫成為討論的焦點。
中國智庫,正迎來發(fā)展的春天。
智庫:
國家頭腦與思想營地
如果你覺得“智庫”距離我們的生活還很遠,如果你還覺得“智庫”只是一小部分人做的小眾的事情,那么,你就“OUT”了。
過去20多年,諸如“文明沖突論”“金磚國家”“G20”等流行于國際輿論界的政治概念,都有一個共同特點:由大國智庫或通過智庫的路徑發(fā)明,進行全球傳播,引領各國思想大討論,主導國際話語尤其是政治話語的議程設置,推動國際交往的發(fā)展進程,最終服務于大國的國際政治戰(zhàn)略。
智庫的發(fā)展以及各個智庫之間在思想市場中的博弈,已經在潛移默化地影響著國際進程,滲透于我們每個人的生活。
中國人民大學重陽金融研究院執(zhí)行副院長王文介紹,“智庫”(Think tank)一詞出現于第二次世界大戰(zhàn)期間,開始是個軍事術語,指參謀人員和國防科學家策劃軍事戰(zhàn)略和行動計劃的保密室。本意“思想坦克”蘊藏著思想的進攻力和干預力的含義。
一般來說,智庫具有兩方面社會功能:政策研究與咨詢、意識形態(tài)宣傳與倡導。在我國,哲學社會科學及政策研究的“智庫大軍”也主要承擔著上述兩方面的社會功能。
中國智庫:
與改革開放進程同步
我國現代意義上的智庫發(fā)展與改革開放進程同步。
1977年中國社會科學院成立,被視為中國智庫體系初步建立的標志性事件,此后,黨政軍智庫和社會科學院得到迅速發(fā)展。
“改革開放以來,隨著思想解放運動的興起和現代化事業(yè)的開展,有關哲學社會科學知識和政策研究咨詢的社會需求不斷出現和增長,為我國哲學社會科學的繁榮發(fā)展、為政策研究咨詢事業(yè)的產生和發(fā)展提供了歷史性契機。”中國社科院政治研究所所長房寧介紹。
國務院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長李國強介紹,進入20世紀90年代,中國最早的一批民間智庫相繼成立。隨后,經歷了大學智庫蓬勃興起、社科院系統(tǒng)明確功能轉型、民間智庫大量涌現等階段?傮w上,中國智庫從“幕后”走向“幕前”,從稚嫩走向成熟。30多年來,我國基本上形成了從以黨政軍智庫為主,到黨政軍智庫和社會科學院、高校智庫、民間智庫共同發(fā)展的繁榮局面。
據了解,目前我國智庫的幾路大軍中,具有中級職稱以上的教學科研人員逾30萬,其中具有高級職稱的達10余萬,專職研究人員約3萬。
“在中央實施馬克思主義理論研究和建設工程、建設社會主義核心價值體系,在經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設、黨的建設及外交與國際戰(zhàn)略的各個領域,我國智庫都在發(fā)揮著越來越重要的建言資政作用。”中國科學院科技政策與管理科學研究所所長穆榮平介紹。
特色新型:
致力于專業(yè)性、影響力與國際化的提升
歷史的時針指向2013年。一場有關如何加速中國特色新型智庫建設的討論風生水起。“特色”與“新型”成為新時期我國智庫發(fā)展的關鍵詞與著力點。
對此,上海社科院前院長、SASS智庫研究中心主任王榮華表示:加強中國特色新型智庫建設,建立健全決策咨詢制度,是當前推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措,也是國家軟實力的重要組成部分。從全球視野來看,這也體現了世界現代化治理體系發(fā)展的潮流。因此智庫不僅為政府公共政策制定提供專業(yè)的決策咨詢服務,而且還將新的“理念”和新的“愿景”帶入到公共政策,增強國家治理的大智慧。
2013年底由上海社會科學院智庫研究中心首度發(fā)布的《中國智庫報告》顯示,30多年來,中國基本形成了多種智庫類型共同發(fā)展的繁榮局面,各類智庫對政策形成的影響力愈加顯現,專業(yè)知識與決策機制的結合更為緊密,中國特色決策咨詢體制和公共政策形成機制已經基本建立。
歷史的脈絡清晰地印證了這個結論。李國強回憶,2013年4月,習近平總書記首次提出建設 “中國特色新型智庫”的目標,將智庫發(fā)展視為國家軟實力的重要組成部分,并提升到國家戰(zhàn)略的高度。這是迄今為止中央最高領導專門就智庫建設做出的最為明確、內涵最為豐富的一次重要批示。
2013年4月21日,旨在培養(yǎng)全球最頂尖人才智庫計劃的清華大學蘇世民學者項目正式啟動;6月底,由中國國際經濟交流中心主辦的全球智庫峰會在北京成功舉行;8月,中國首次舉辦二十國(G20)智庫論壇,為G20首腦峰會獻計獻策;10月,北京大學國際戰(zhàn)略研究院成立,脫離過往學院的架構,成為單獨建制的智庫;12月5日,“南方防務智庫”在廣州成立,致力于打造“中國蘭德”;12月,復旦大學中國發(fā)展模式研究中心成立,這是全球第一個以“中國發(fā)展模式”命名的智庫。 1/2 1 2 下一頁 尾頁 |