◆導(dǎo)報(bào)評(píng)論員 王延鋒
在每年高考時(shí)間，高考改革都是熱點(diǎn)話題。今年更是如此，因?yàn)閲?guó)家在今年針對(duì)高考出臺(tái)了一系列改革措施，包括高考加分項(xiàng)目“瘦身”、自主招生延至統(tǒng)考之后、全國(guó)統(tǒng)一命題省份增加等。
這一系列改革措施都是貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》之舉。這份去年9月份出臺(tái)的《意見(jiàn)》，明確提出了招生制度改革的要求、任務(wù)和措施，意在祛除唯分?jǐn)?shù)論、一考定終身，增加教育公平等。
正因?yàn)槿绱�，今年被稱為新一輪高考改革元年。我們認(rèn)為，在新一輪高考改革元年里，改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式、縮小地區(qū)差距、促進(jìn)教育公平是最迫切的任務(wù)，也是最難啃的骨頭�！�
對(duì)于目前高考錄取中的不公平現(xiàn)象，我們用一組數(shù)字來(lái)說(shuō)明：2014年各省市高考一本錄取率統(tǒng)計(jì)顯示，排名首位的北京市一本錄取率達(dá)到24.81%，而排名倒數(shù)第一的四川省一本錄取率僅有5.46%，山東省則以12.05%的一本錄取率排名第11位。也就是說(shuō)，對(duì)于北京的考生來(lái)說(shuō)，每4名考生就有1名入讀一本院校；對(duì)于山東的考生來(lái)說(shuō)，每8.3名考生有1名入讀一本院校；而對(duì)于四川來(lái)說(shuō)，每18.3名考生才有1名入讀一本院校。
這樣的統(tǒng)計(jì)還忽略了一本院校中“985”、“211”與其他一本院校的區(qū)別。由于北京等地坐擁眾多頂尖院校，“985”、“211”等重點(diǎn)大學(xué)在當(dāng)?shù)氐匿浫÷矢沁h(yuǎn)高于四川、山東等考生大省。
正因如此，《意見(jiàn)》的“主要任務(wù)和措施”中，第一條便是“改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式”，其中放在首位的是“提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率”。
我們認(rèn)為，《意見(jiàn)》中提及的縮小錄取率差距是一個(gè)宏觀目標(biāo)，也是一個(gè)較易實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。因?yàn)椋S著人口結(jié)構(gòu)的變化，我國(guó)高考考生數(shù)量持續(xù)萎縮，而高校還在擴(kuò)招，各地高考錄取率都在快速提升。在這樣的情況下，總體錄取率的差距必將趨于縮小。
但是，在同樣的總體錄取率中，結(jié)構(gòu)不同也意味著不公平。前文已述，各地一本院校的錄取率有著天壤之別，“985”、“211”等重點(diǎn)院校在各地的錄取率差距更大。
公平，應(yīng)該是教育的一個(gè)基本原則。從技術(shù)上講，讓全國(guó)考生按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一尺度通過(guò)高考入學(xué)并不存在困難。關(guān)鍵是人心，是利益。某些占有政策制定優(yōu)勢(shì)的地區(qū)不愿意放棄自己的既得利益，任由不公平給社會(huì)造成傷害，這才是高考地區(qū)不公平持續(xù)幾十年的原因所在。
高考，不僅僅是一個(gè)教育話題，更是一個(gè)社會(huì)話題，也是經(jīng)濟(jì)話題。目前，我國(guó)正處在城市化進(jìn)程中，勞動(dòng)力等要素在全國(guó)統(tǒng)一流動(dòng)、向城市聚集是大勢(shì)所趨。但高考錄取的地區(qū)差異干擾了勞動(dòng)力要素的正常流動(dòng)，一些具有錄取優(yōu)勢(shì)的地區(qū)還為此筑起高墻防止外來(lái)人口分享自己的優(yōu)勢(shì)，從而形成了同一地區(qū)不同戶籍面臨巨大教育不公平……
而要解決這一切問(wèn)題，都在呼喚更有力的改革措施。
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