□王傳濤
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8月26日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為,深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革,對(duì)于優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)基礎(chǔ)教育師資保障,具有重要意義。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的大面積試點(diǎn),全面實(shí)施改革時(shí)機(jī)已成熟。會(huì)議決定,全面推開(kāi)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革,為基礎(chǔ)教育發(fā)展提供人才支撐。(8月27日中國(guó)政府網(wǎng))
自2013年初開(kāi)展中小學(xué)教師職稱(chēng)改革試點(diǎn)到現(xiàn)在,已經(jīng)有兩年多時(shí)間,這為現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開(kāi)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。而本次改革中的一些亮點(diǎn),也可謂能夠在一定程度上起到激發(fā)教育熱情、釋放教育活力的作用。
綜合來(lái)看,亮點(diǎn)至少有以下兩個(gè)。一是“過(guò)分強(qiáng)調(diào)論文”標(biāo)準(zhǔn)的改變,是廣大教師最希望看到的改革。筆者查閱了數(shù)個(gè)省份的試點(diǎn)工作方案,看到了除正高、高級(jí)職稱(chēng)外,其它評(píng)審條件基本不強(qiáng)調(diào)發(fā)表論文情況,只強(qiáng)調(diào)教研能力、溝通能力等基本業(yè)務(wù)能力。也就是說(shuō),年輕教師晉升中低級(jí)職稱(chēng)將更加容易,不是必須撰寫(xiě)一些假大空的論文了,這可能會(huì)對(duì)中小學(xué)教師論文期刊及論文產(chǎn)業(yè)形成很大的沖擊。
第二個(gè)亮點(diǎn)是,“注重師德、實(shí)績(jī)和實(shí)踐經(jīng)歷”將讓學(xué)校在評(píng)價(jià)教師方面有更大的權(quán)力。教師也將會(huì)受到師德、成績(jī)以及其它方面的更多約束。對(duì)于業(yè)務(wù)能力突出,教學(xué)成績(jī)較好且容易得到學(xué)校認(rèn)可的教師而言,晉升職稱(chēng)相對(duì)會(huì)容易一些;但對(duì)于業(yè)務(wù)能力一般、教學(xué)成績(jī)又一般的老師而言,可能就會(huì)面臨多一些的阻力。同時(shí),“對(duì)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師傾斜”也將在一定程度上避免所有老師都往城里跑的心理。
此外,職稱(chēng)評(píng)審的透明化、專(zhuān)業(yè)化以及評(píng)聘分離等,也能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教育系統(tǒng)的人盡其才、才盡其用。但不得不說(shuō)的是,對(duì)于此次中小學(xué)教師職稱(chēng)改革而言,仍然有一些地方未能滿足部分一線老師的期待,這也說(shuō)明中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革仍然任重而道遠(yuǎn)。而如何讓中小學(xué)教師職稱(chēng)制度更能發(fā)揮好激勵(lì)作用,仍然是當(dāng)下社會(huì)最重要的一道難題。
比如,“改變過(guò)分強(qiáng)調(diào)論文”的原則,仍然沒(méi)有在根本上改變論文在職稱(chēng)評(píng)審中的作用,而這樣的精神落實(shí)到各基層教育局以及各學(xué)校,會(huì)出現(xiàn)打折情況;比如,職稱(chēng)決定收入的大問(wèn)題也沒(méi)有得到解決,最主要的表現(xiàn)就是,職稱(chēng)高的工資高,即便沒(méi)有多少工作量,其工資仍然高,職稱(chēng)低的則完全相反,即便工作忙死累死,也就是那點(diǎn)工資;再比如,各地教育部門(mén)以及學(xué)校在評(píng)聘職稱(chēng)時(shí),仍然有許多暗箱操作的空間,在制度設(shè)計(jì)方面,也可能存在一些紕漏。
理論上講,職稱(chēng)是職業(yè)能力的反映,但現(xiàn)在看來(lái),職稱(chēng)上面仍然綁架著許許多多的利益,這也使得職稱(chēng)制度可能會(huì)成為另外一種不公。因此,筆者認(rèn)為,當(dāng)下全面推進(jìn)中小學(xué)職稱(chēng)制度改革雖然有一些亮點(diǎn)和進(jìn)步,可以在一定程度上解決過(guò)往職稱(chēng)評(píng)聘層面出現(xiàn)的一些問(wèn)題,但職稱(chēng)制度改革仍然永無(wú)止境——如何讓教師職稱(chēng)制度不斷完善,仍然考驗(yàn)著教育和人力部門(mén)以及廣大中小學(xué)校的智慧。而且,不僅僅是中小學(xué)職稱(chēng)制度,社會(huì)中各行各業(yè)的職稱(chēng)制度,都應(yīng)該進(jìn)行一些大刀闊斧的改革。
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