截至2015年底，全國(guó)2.3億戶(hù)承包土地農(nóng)戶(hù)中約有6600萬(wàn)戶(hù)或多或少流轉(zhuǎn)了土地，全國(guó)家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地流轉(zhuǎn)面積4.43億畝，占比達(dá)33.3%。農(nóng)業(yè)專(zhuān)家認(rèn)為，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，為農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化高效經(jīng)營(yíng)提供廣闊空間，同時(shí)還可促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

　　活權(quán)先要確權(quán)。

　　在黑龍江省方正縣，隨著土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作不斷推進(jìn)，農(nóng)民的土地有了新的“身份證”。八名村村民陳先發(fā)說(shuō)，過(guò)去在外打工，總覺(jué)得把地流轉(zhuǎn)出去不踏實(shí)。如今，一證在手，心里有底。他以自家12畝土地入股合作社，合同簽到了2027年。

　　截至今年3月底，全國(guó)2434個(gè)縣、2.6萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、43.8萬(wàn)個(gè)村開(kāi)展了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作，真正讓農(nóng)民吃上放心投入、放心流轉(zhuǎn)的“定心丸”。

　　活權(quán)要規(guī)范流轉(zhuǎn)。

　　目前，各地正加緊構(gòu)建流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)交易體系。村有服務(wù)站點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有流轉(zhuǎn)中心、縣市有交易市場(chǎng)的流轉(zhuǎn)服務(wù)體系初步形成，縣（市）級(jí)以上土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)達(dá)到1324個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心達(dá)到17268個(gè)。

　　規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力

　　“誰(shuí)來(lái)種地”？近幾年，關(guān)注農(nóng)業(yè)的人對(duì)于這樣的追問(wèn)恐怕都不陌生。

　　的確，一家一戶(hù)的家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展到今天，面臨成本和價(jià)格的雙重?cái)D壓，要提升農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)營(yíng)方式亟須轉(zhuǎn)變。工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展到今天，農(nóng)村勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，“誰(shuí)來(lái)種地”“怎么種地”的問(wèn)題越來(lái)越凸顯，也亟須新的經(jīng)營(yíng)主體彌補(bǔ)家庭經(jīng)營(yíng)的局限。

　　在重慶市巫溪縣花臺(tái)鄉(xiāng)，12戶(hù)農(nóng)民成立了龍泉溢種植專(zhuān)業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)200多畝土地。“以前總埋怨大山，山路崎嶇，其實(shí)我們是守著‘寶貝’過(guò)苦日子。”合作社負(fù)責(zé)人姚維元說(shuō)，合作社發(fā)展了5畝草莓，60畝果桑，40畝脆李，還配套了采摘、餐飲、住宿等一條龍服務(wù)。不僅這12戶(hù)村民走上了致富路，也吸引其他村民參與。

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