本報訊近年來，萊西市在推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)工作中，創(chuàng)新社區(qū)黨組織、管理組織和服務(wù)組織建設(shè)三種模式，探索建立以黨組織為核心、管理組織為主體和服務(wù)組織為紐帶的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)管理新機制，有力地推動了全市農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)工作的順利開展。

    一、創(chuàng)新黨組織建設(shè)模式，確立社區(qū)服務(wù)管理核心

一是在新建集中居住型社區(qū)建立網(wǎng)格型黨組織。對通過搬遷舊村或舊村改造建成的集中居住型社區(qū)，建立一個社區(qū)黨委（黨總支部），每3—4個樓座設(shè)立一個網(wǎng)格黨支部，每個樓座設(shè)1個黨小組，對社區(qū)內(nèi)黨員進(jìn)行網(wǎng)格化管理。網(wǎng)格型社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，促進(jìn)社區(qū)黨員黨組織共融共建。

二是在服務(wù)功能聚集型社區(qū)建立垂直型黨組織。對因地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近合并建成的服務(wù)功能聚集型社區(qū)，依托社區(qū)中心村建立社區(qū)黨委（黨總支部），下設(shè)特色黨支部、產(chǎn)業(yè)黨支部或村莊黨支部，實行垂直管理。垂直型社區(qū)黨組織發(fā)揮服務(wù)引導(dǎo)作用，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)資源共享共用。

三是在多種組織并存型社區(qū)建立復(fù)合型黨組織。對一定區(qū)域內(nèi)多種組織并存的復(fù)合型社區(qū)，以企業(yè)或合作組織為依托，建立社區(qū)黨委（黨總支部），下設(shè)村莊、企業(yè)或合作組織黨支部，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理。復(fù)合型社區(qū)黨組織發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，實現(xiàn)社區(qū)各類組織同頻共振，共同發(fā)展。

二、創(chuàng)新管理組織建設(shè)模式，實現(xiàn)社區(qū)居民自主管理

一是延伸政府管理，建立社區(qū)工作站。在社區(qū)服務(wù)管理中心建立社區(qū)工作站，作為鎮(zhèn)（街道）派駐到社區(qū)的工作機構(gòu)，開展社區(qū)行政綜合事務(wù)、綜治維穩(wěn)、計生衛(wèi)生、救助保障、文體教育、環(huán)境衛(wèi)生、依法行政等行政管理和服務(wù)工作，做到行政管理的事情由政府管。2012年，在組織對各鎮(zhèn)（街道）機關(guān)作風(fēng)滿意度問卷調(diào)查中，群眾滿意度達(dá)到94.8%，同比上升14.3%。

二是還原自治功能，成立社區(qū)自治組織。在社區(qū)成立社區(qū)居（村）委會，社區(qū)居（村）委會負(fù)責(zé)組織制定“社區(qū)居民自治章程”、“社規(guī)民約”等規(guī)章制度，通過組織開展居民代表大會、“民主日”活動、道德評議會等形式，推行社務(wù)公開，實現(xiàn)對社區(qū)居民的“自我管理、自我約束、自我教育”。

三是注重社會協(xié)同，培育社會組織。引導(dǎo)社區(qū)單位和群眾成立行業(yè)協(xié)會、志愿者服務(wù)協(xié)會、老年協(xié)會、農(nóng)民體育協(xié)會等社會組織

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