過剩情況
2012年底,我省水泥、船舶行業(yè)產(chǎn)能利用率分別為70%和52%,低于全國平均水平
鋼鐵、電解鋁、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能利用率分別為78.5%、89%和80%,產(chǎn)能利用情況略好于全國
煉油、輪胎行業(yè)產(chǎn)能在2012年底的利用率僅為55.1%和64.5%
五年目標
到2017年,全省鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能分別控制在5000萬噸、1.5億噸、400萬噸、1億重量箱和600萬載重噸水平,保持煉油、輪胎行業(yè)產(chǎn)能基本穩(wěn)定
我省將力爭通過5年努力,使鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、輪胎行業(yè)產(chǎn)能利用率達到80%以上,船舶行業(yè)達到全國平均水平,地方煉油有較大提升
化解措施
“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”來化解過剩產(chǎn)能。其中在“淘汰一批”上,我省決定提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務
制圖:于海員
□記者 袁 濤 報道
本報濟南1月9日訊 今天,省政府常務會議原則通過《化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的實施意見》。根據(jù)該意見,我省將不再核準、備案產(chǎn)能嚴重過剩項目,以期有效化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉油、輪胎等行業(yè)的過剩產(chǎn)能。
根據(jù)計劃,到2017年,全省鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能分別控制在5000萬噸、1.5億噸、400萬噸、1億重量箱和600萬載重噸水平,保持煉油、輪胎行業(yè)產(chǎn)能基本穩(wěn)定。
當前,我省一些行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出。2012年底,我省水泥、船舶行業(yè)產(chǎn)能利用率分別為70%和52%,低于全國平均水平,出現(xiàn)了產(chǎn)品價格下降、經(jīng)營效益下滑等問題。鋼鐵、電解鋁、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能利用率分別為78.5%、89%和80%,產(chǎn)能利用情況略好于全國。煉油、輪胎行業(yè)產(chǎn)能在2012年底的利用率僅為55.1%和64.5%。
省發(fā)改委有關(guān)負責人認為,過剩產(chǎn)能不等同于落后產(chǎn)業(yè),我省造紙行業(yè)也曾出現(xiàn)嚴重的過剩產(chǎn)能,但在市場倒逼機制下實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級。因此,要突出發(fā)揮市場決定性作用和企業(yè)的主體作用,把化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾與推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來,把控制增量與優(yōu)化存量結(jié)合起來,達到騰籠換鳥、優(yōu)化升級的目的。
此次我省要求,今后各級政府及相關(guān)部門不得以任何名義、任何方式違規(guī)核準、備案產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目,不得辦理土地(海域)供應、能評、環(huán)評審批和新增授信等手續(xù),質(zhì)監(jiān)部門不予辦理生產(chǎn)許可,堅決防止低水平重復建設,合理控制產(chǎn)能規(guī)模。同時,全面清理違規(guī)項目,凡是未開工的違規(guī)項目一律不得開工建設,凡是不符合產(chǎn)業(yè)政策、準入標準、環(huán)保要求的違規(guī)項目一律停建。
我省將通過“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”來化解過剩產(chǎn)能。其中在“淘汰一批”上,我省決定提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務。2015年年底前,全省鋼鐵產(chǎn)能壓縮1000萬噸以上,淘汰電解鋁行業(yè)16萬安培以下預焙槽。同時,有序引導落后產(chǎn)能有序退出,濟南、青島、淄博、濰坊、日照等市嚴格限制鋼鐵、水泥、有色、煉油行業(yè)的高耗能、高排放項目,青島、東營、煙臺、威海、德州、聊城、濱州、菏澤等市不再新建水泥熟料生產(chǎn)線(資源綜合利用項目除外),全省嚴格控制新增水泥粉磨布點。
根據(jù)計劃,我省將力爭通過5年努力,實現(xiàn)產(chǎn)能利用基本合理,產(chǎn)能結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,質(zhì)量效益較大改善,能效水平顯著提高,使鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、輪胎行業(yè)產(chǎn)能利用率達到80%以上,船舶行業(yè)達到全國平均水平,地方煉油有較大提升。
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