齊魯網(wǎng)濟(jì)南4月28日訊（山東臺(tái)記者 王鎮(zhèn)富 國棟 銘偉 東營臺(tái) 楊大孟）據(jù)山東廣播電視臺(tái)新聞中心《山東新聞聯(lián)播》報(bào)道要排名，還是要質(zhì)量、要效益？山東省今年科學(xué)發(fā)展綜合考核導(dǎo)向出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變：在大幅減少GDP考核權(quán)重的同時(shí)，更加注重發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)環(huán)保、民生改善等指標(biāo)，著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
廣饒縣大王鎮(zhèn)企業(yè)銷售收入去年就突破了一千億元，成為山東首個(gè)“千億鎮(zhèn)”.就是這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，最近卻拒絕了送到嘴邊的“肥肉”.前不久，一家化工企業(yè)找上門兒，希望投資20億元建廠。這個(gè)能帶動(dòng)1000多人就業(yè)，年上繳利稅近十個(gè)億的項(xiàng)目，也的確讓當(dāng)?shù)馗刹縿?dòng)了心。但不到一個(gè)月，卻不得不放棄。
廣饒縣環(huán)保局大王分局工作人員李猛說“通過環(huán)保評(píng)估，我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)項(xiàng)目在生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染，所以我們沒有審核通過。”
今年，廣饒縣把原來先立項(xiàng)、后環(huán)評(píng)的做法，改成了環(huán)評(píng)不達(dá)標(biāo)不準(zhǔn)立項(xiàng)。這一改變，今年前三個(gè)月，就把十一個(gè)過億元的項(xiàng)目堵在門外。
廣饒縣委書記田和友說：“不單純看數(shù)據(jù)好看了，關(guān)鍵是看我們發(fā)展的質(zhì)量，你的效益上去了沒有，競(jìng)爭(zhēng)力上去了沒有，對(duì)這個(gè)地方的民生改善了沒有，環(huán)境改善了沒有，這才是最根本的。”
去年，山東9.6%的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度位居全國第19位。這意味著山東這個(gè)GDP排名考試一貫的“優(yōu)等生”,這次考得似乎并不理想。今年一季度，山東經(jīng)濟(jì)仍然保持了緩中趨穩(wěn)，同比增幅回落的趨勢(shì)。
山東省統(tǒng)計(jì)局局長潘振文說：“這傳遞出一個(gè)明確信號(hào)：不以GDP論英雄，引導(dǎo)各方面牢固樹立正確的政績觀，堅(jiān)持以質(zhì)量和效益為中心。”
山東考核導(dǎo)向的重大轉(zhuǎn)變，折射出的是發(fā)展思路的變化。在山東剛剛出臺(tái)的新考核標(biāo)準(zhǔn)體系中，部分指標(biāo)作了大幅度調(diào)整：以往占60份的GDP考核由60分變成了25分，成了比重最低的項(xiàng)目之一；而體現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的“稅收占公共財(cái)政收入比重及提高幅度”和“服務(wù)業(yè)占比及提高幅度”兩項(xiàng)比重最高，為50分。GDP的考核比重雖然大幅度降低，但對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重視卻明顯提升：過剩產(chǎn)能實(shí)施了大刀闊斧的“減法”,產(chǎn)業(yè)扶持資金則更多地向服務(wù)業(yè)“增加”.今年一季度，山東的服務(wù)業(yè)投資，占了全社會(huì)投資的半壁江山，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重，也比去年同期明顯提升。
在山東新出臺(tái)的考核體系中，空氣細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度現(xiàn)狀及改善率、義務(wù)教育均衡發(fā)展、公共衛(wèi)生服務(wù)改善率、社會(huì)保險(xiǎn)綜合覆蓋率這些與民生息息相關(guān)的指標(biāo)，第一次被納入考核體系，而且考核分值都很高。
在新的考核指標(biāo)激勵(lì)下，聊城市東昌府區(qū)今年把70%的財(cái)政資金投到了醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生事業(yè)中。
聊城市東昌府區(qū)區(qū)長孫孟來說：“今年將投入23億元以上，真正辦幾件群眾看得見、摸得著、體會(huì)深的實(shí)事和好事。”
山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)所所長劉德軍說：“既考核發(fā)展成果，又考核發(fā)展成本和代價(jià)；既注重考核總量增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的顯在業(yè)績，更注重考核打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的潛在業(yè)績，有利于引導(dǎo)各地更加注重質(zhì)量、注重效益，推動(dòng)發(fā)展方式更好地轉(zhuǎn)變。”
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