山東取消戶口掛鉤超生罰款的土政策
超生兒不用再“黑”著了(政策聚焦)
絕非縱容超生，社會撫養(yǎng)費仍須繳納
今年2月，山東省公安部門進一步規(guī)范出生登記管理，新生兒一律憑《出生醫(yī)學(xué)證明》辦理出生登記，不允許設(shè)定其他前置條件。這意味著，先繳納社會撫養(yǎng)費，才能辦理超生兒落戶的“土政策”，在山東成為歷史，這一改變引起社會廣泛關(guān)注。如今，三個多月過去了，這項新規(guī)實施效果如何？日前，本報記者前往山東調(diào)查。
山東公安廳：絕不允許造成“黑人、黑戶”
從居委會工作人員那兒聽說了新政策之后，山東淄博淄川區(qū)的王女士心里踏實了不少。今年8月，小兒子就要上小學(xué)了，此前，因為還在籌集社會撫養(yǎng)費，王女士一直擔(dān)心小兒子沒戶口影響了上學(xué)。
社區(qū)工作人員所說的新政策，即山東省公安廳下發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范出生登記管理有關(guān)問題的通知》。這一通知明確規(guī)定，各級公安機關(guān)特別是公安派出所要簡化程序，提高效率，及時做好出生人口戶口登記�！冻錾t(yī)學(xué)證明》是辦理出生人口戶口登記的法定證件，無需村(居)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處開具落戶介紹信。
《通知》中尤其值得關(guān)注的規(guī)定是：依法申報出生登記是每個公民應(yīng)有的權(quán)利，特別是對未婚生育、計劃外生育、超計劃生育等違反計劃生育政策的出生人口，絕不允許隨意設(shè)立任何前置程序和附加條件，絕不允許推諉扯皮、久拖不決甚至拒絕受理，絕不允許造成“黑人、黑戶”。濟南市歷下區(qū)公安局姚家派出所戶籍內(nèi)勤許艷紅解釋，這意味著，此前超生兒必須繳納“超生罰款”才能辦理戶口的前置條件被取消了。
據(jù)介紹，在山東，1周歲以內(nèi)的新生嬰兒，公安派出所應(yīng)根據(jù)其父母申請、居民戶口簿、《出生醫(yī)學(xué)證明》和結(jié)婚證(非婚生不需提供)，當(dāng)場予以辦理。超過1周歲且持有《出生醫(yī)學(xué)證明》申報出生登記的嬰幼兒，公安派出所應(yīng)在調(diào)查核實基礎(chǔ)上報縣級公安機關(guān)審批后予以辦理。而對因特殊情況確實無法取得《出生醫(yī)學(xué)證明》的，公安派出所應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人提供的司法鑒定機構(gòu)親子關(guān)系證明、住院分娩記錄等檔案材料，在調(diào)查核實基礎(chǔ)上報縣級公安機關(guān)審批后辦理。
山東衛(wèi)計委：落戶政策調(diào)整，絕非縱容超生
“征收社會撫養(yǎng)費是國家推行人口和計劃生育工作的一項必要的經(jīng)濟手段，對于有效控制政策外生育、確保人口計劃順利實現(xiàn)和維護計生家庭的合法權(quán)益，具有重要意義。”山東省衛(wèi)計委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
記者調(diào)查了解到，此前，部分地方在考核基層政府中規(guī)定，在評優(yōu)、提拔等方面，計劃生育工作未達標(biāo)，則一票否決。這使得“新生兒落戶”捆綁“超生罰款”成為一些地方的“土政策”，繳納“超生罰款”成了落戶的籌碼。
山東公安部門的新規(guī)定，會不會給社會撫養(yǎng)費的征收帶來困難？
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