山東省第十一屆村“兩委”換屆選舉工作將于今年9月份進(jìn)行，為做好全省村“兩委”換屆選舉準(zhǔn)備工作，省委組織部、省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳、省民政廳、省監(jiān)察廳、省審計廳等6部門近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項審計工作的通知》提出，各地務(wù)必要在村“兩委”換屆選舉之前普遍進(jìn)行一輪離任審計，審計重點(diǎn)包括有無超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放村干部工資、獎金和補(bǔ)貼行為，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”、“小金庫”問題，有無虛報、冒領(lǐng)、套取、侵占集體資金資產(chǎn)等問題。

　　通知要求，對存在違紀(jì)違法問題、不符合候選人資格條件的村干部及主要責(zé)任人，不得為新一屆村級班子成員候選人；對玩忽職守、鋪張浪費(fèi)給村集體造成損失的村干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要嚴(yán)肅批評教育，并追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任；對存在侵占集體資金資產(chǎn)資源等行為的村干部，要責(zé)令其如數(shù)退還和賠償，并由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

　　通知還提出，務(wù)必在村“兩委”換屆選舉之前普遍進(jìn)行一輪離任審計�？h、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)(經(jīng)管)部門是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計的責(zé)任主體，對經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、重點(diǎn)村、難點(diǎn)村由縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)(經(jīng)管)部門負(fù)責(zé)組織審計，一般村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府組織審計。審計工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)形成審計報告，審計結(jié)果向全體村民公開公示，接受群眾監(jiān)督。

　　審計對象：

　　行使村民委員會及村集體財務(wù)審批權(quán)和村級經(jīng)濟(jì)活動決策權(quán)的村“兩委”主要成員。

　　審計范圍：

　　自上次換屆以來，任現(xiàn)職期間的村級組織和村集體財務(wù)收支等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動情況，必要時可延伸至以前年度。

　　審計內(nèi)容：

　　通知明確，要對包括財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況，集體資產(chǎn)、債務(wù)及權(quán)益的變動情況，任期崗位目標(biāo)完成情況及經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價情況等進(jìn)行審計。重點(diǎn)包括：

　　●有無超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放村干部工資、獎金和補(bǔ)貼行為；

　　●有無虛報、冒領(lǐng)、套取、侵占集體資金資產(chǎn)等問題；

　　●有無違規(guī)舉債問題，農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、扶貧救助等補(bǔ)助資金的管理使用情況；

　　●農(nóng)村集體生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項目招投標(biāo)情況；

　　●有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”、“小金庫”等問題；

　　●在集體企業(yè)改制、“撤村建居”、村莊合并、集體資產(chǎn)處置等工作中，有無非法轉(zhuǎn)讓、出售和侵吞集體資產(chǎn)行為；

　　●任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成及經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價情況。

　　此外，各地要根據(jù)實(shí)際情況，對當(dāng)?shù)攸h委、政府和農(nóng)民群眾要求審計的其他重要事項進(jìn)行重點(diǎn)審計。(記者 王彬)